Ответ на пост «Шесть лет я отправлял компании в чёрный список госзакупок. Рассказываю, на чём они попадались»

Вернёмся в реальность. Для начала, у нас 3 (три) реестра недобросовестных поставщиков: по ПП 615, по 223-ФЗ и по 44-ФЗ. И они разные. Но т.к. ТС пишет про 44-ФЗ, далее про него.

Изнутри это два года без государственных закупок, и в записи стоит не только фирма, но и директор с учредителями.

Уже достаточно давно в РНП не включают учредителей (кроме учредителей унитарного юр.лица и аффилированных лиц). Включают юрлицо и ЕИО (единоличный исполнительный орган, он же директор) или КИО (коллегиальный исп.орган - совет директоров). Произошло это потому, что несколько раз в РНП попали ОООшки или АОшки, у которых полно учредителей, чья "вина" была только в том, что когда-то они вложились деньгами в это ООО/АО. Причём вносили даже учредителей, которые перестать быть учредителями. Примерно в 2020 г. один гражданин обратился в Конституционный суд и тот признал, что отправлять учредителей в РНП несправедливо, позднее под это дело поправили закон.

Перерегистрировать ООО и зайти заново не выйдет: людей проверяют по фамилиям.

Увы, но просто регистрируется новое ООО с директором в виде "брата жены дяди" и по факту тот же РНПшник продолжает работать, но уже от другого "бренда". В некоторых регионах образовались уже целые цепочки таких фирм как бы "однодневок".

На самом деле основной минус в потере репутации, "добросовестности" (опыта исполнения контрактов) и наработанных на конкретное ЮЛ дилерских договоров, вот это имеет значение.

Нет. За плохую работу вам не заплатят и выставят неустойку. В реестр отправляют за три вещи: не подписал контракт после победы; контракт расторгли по решению суда; заказчик отказался от контракта в одностороннем порядке из-за существенного нарушения. Всё. Просто «сделал криво» — не основание.

Как раз за плохую работу после неустойки и если работа не будет переделана поставщику грозит расторжение контракта в одностороннем порядке или по решению суда. Кстати, в реестр не отправляют, а могут отправить (в посте написано правильно, что принимает решение УФАС и он учитывает много факторов, а также во многом принимает решение очень субъективно) и не за 3 вещи, а за 4 )))
1) уклонение от подписания контракта (неподписание в срок, отказ от подписания, подписание с неправильным обеспечением исполнения контракта)
2) неисполнение или ненадлежащее исполнение контракта - заказчик отказался в одностороннем порядке, потому что поставщик "сделал криво"
3) неисполнение или ненадлежащее исполнение контракта - суд расторг контракт (по иску заказчика, например), потому что поставщик "сделал криво". Кстати, в этом случае избежать РНП практически нереально. УФАС смотрит в решение суда, если там написано "поставщик виноват" и решение вступило в силу - со свистом в РНП
4) поставщик расторг контракт в одностороннем порядке (да, и за это его могут включить в РНП)

Люди выигрывают, потом садятся считать экономику, понимают, что уходят в минус, и просто не выходят на подписание. Через пару месяцев получают два года запрета.

Какие пару месяцев? 1-2 р.д. на протокол об уклонении и на направление в УФАС, 5 р.д. на рассмотрение в УФАСе, 3 р.д. на включение в РНП.

Проблема в том, что письмо об отказе уходит на юридический адрес, куда часто никто не ходит, и человек узнаёт обо всём, когда срок уже вышел.

ТСу уже навтыкали в комментариях, что уже несколько лет решение об одностороннем расторжении заказчиком контракта направляется поставщику через ЕИС.

PS: в качестве забавного факта. У нас есть организации, которые никогда не попадут в РНП, что бы они не делали )) Например, Ростелеком, Почта России и т.п. Ну, потому что все или почти все заказчики покупают услуги телефонной связи, пересылки корреспонденции и т.д. И если включить эти организации в РНП, то другим заказчикам, включая УФАС, будет крайне неудобно покупать их услуги.

Показать полностью 2
57

Шесть лет я отправлял компании в чёрный список госзакупок. Рассказываю, на чём они попадались

Работал руководителем контрактной службы у муниципального заказчика. Среди прочего в мои обязанности входило готовить документы в антимонопольную службу, когда поставщик срывал контракт. То есть я был тем человеком, который запускает процедуру внесения компании в реестр недобросовестных поставщиков.

Со стороны это звучит абстрактно — «чёрный список». Изнутри это два года без государственных закупок, и в записи стоит не только фирма, но и директор с учредителями. Перерегистрировать ООО и зайти заново не выйдет: людей проверяют по фамилиям.

Расскажу, за что туда попадают на самом деле, потому что мифы гуляют дикие.

Миф первый: «попадают за плохую работу».

Нет. За плохую работу вам не заплатят и выставят неустойку. В реестр отправляют за три вещи: не подписал контракт после победы; контракт расторгли по решению суда; заказчик отказался от контракта в одностороннем порядке из-за существенного нарушения. Всё. Просто «сделал криво» — не основание.

Миф второй: «если не подписывать, просто потеряю обеспечение заявки».

Самое дорогое заблуждение из всех. Выиграл — обязан подписать. Не подписал в срок — это уклонение, и это прямая дорога в реестр. Люди выигрывают, потом садятся считать экономику, понимают, что уходят в минус, и просто не выходят на подписание. Через пару месяцев получают два года запрета.

Миф третий: «включат автоматически».

Нет, там заседание. Комиссия антимонопольного органа разбирается, была ли в вашем срыве недобросовестность. Это единственное место, где вопрос решается. Я видел, как компании выигрывали такие заседания. И видел, как проигрывали заведомо выигрышные дела — потому что просто не пришли.

Что реально работает на заседании, а как заказчик я считал это сильной позицией противника:

— переписка с датами. Не «мы им звонили», а письма: просили доступ на объект, просили исходные данные, сообщали о встречных нарушениях;

— доказательства того, что работа велась: акты, накладные, фотографии, пропуска на объект;

— встречное неисполнение заказчика. Если заказчик не дал того, без чего работа физически невозможна, вины в срыве нет;

— явка. Личная. Пустое кресло читается комиссией как «нам всё равно».

И самое неприятное, о чём почти никто не узнаёт вовремя.

Когда заказчик принимает решение об одностороннем отказе, оно вступает в силу не сразу — через десять дней с момента надлежащего уведомления. Внутри этого срока нарушение можно устранить, и тогда заказчик обязан своё решение отменить. Я лично отменял такие решения дважды: поставщик успел. Проблема в том, что письмо об отказе уходит на юридический адрес, куда часто никто не ходит, и человек узнаёт обо всём, когда срок уже вышел.

Практический вывод, ради которого всё это писал. Если вы участвуете в госзакупках, проверьте, куда физически приходит корреспонденция по вашему юридическому адресу, и читайте личный кабинет в единой информационной системе не раз в месяц. Два года без государственных закупок начинаются с непрочитанного письма.

Михаил Кремнёв, эксперт по тендерному сопровождению, ТендерОпора. 13 лет в закупках, из них 6 лет руководил контрактной службой муниципального заказчика.

А вы сталкивались с этим реестром — со своей стороны или со стороны заказчика?

Показать полностью
Отличная работа, все прочитано!

Темы

Политика

Теги

Популярные авторы

Сообщества

18+

Теги

Популярные авторы

Сообщества

Игры

Теги

Популярные авторы

Сообщества

Юмор

Теги

Популярные авторы

Сообщества

Отношения

Теги

Популярные авторы

Сообщества

Здоровье

Теги

Популярные авторы

Сообщества

Путешествия

Теги

Популярные авторы

Сообщества

Спорт

Теги

Популярные авторы

Сообщества

Хобби

Теги

Популярные авторы

Сообщества

Сервис

Теги

Популярные авторы

Сообщества

Природа

Теги

Популярные авторы

Сообщества

Бизнес

Теги

Популярные авторы

Сообщества

Транспорт

Теги

Популярные авторы

Сообщества

Общение

Теги

Популярные авторы

Сообщества

Юриспруденция

Теги

Популярные авторы

Сообщества

Наука

Теги

Популярные авторы

Сообщества

IT

Теги

Популярные авторы

Сообщества

Животные

Теги

Популярные авторы

Сообщества

Кино и сериалы

Теги

Популярные авторы

Сообщества

Экономика

Теги

Популярные авторы

Сообщества

Кулинария

Теги

Популярные авторы

Сообщества

История

Теги

Популярные авторы

Сообщества

Недвижимость и ремонт

Теги

Популярные авторы

Сообщества