МОСКВА, 6 октября. /ТАСС/. Украинский депутат Анна Скороход внесла в Верховную раду законопроект об изменении конституции для закрепления в основном законе нейтрального статуса Украины. Об этом сообщило издание "Страна".
По его данным, Скороход предлагает оставить только курс на вступление в ЕС, убрав упоминание НАТО. "Закрепляя нейтральный статус Украины, который заключается в гарантиях невступления в какой-либо военный союз и подтверждении отсутствия стремления к совершению агрессии против какой-либо страны", - приводит предлагаемую правку издание.
Ранее депутат Рады Алексей Гончаренко (внесен в РФ в перечень террористов и экстремистов) тоже предлагал обсудить вопрос нейтрального статуса Украины. На прошлой неделе он заявил, что Украине ради мирного урегулирования необходимо пойти на уступки, в частности по вопросам отказа от курса на вступление в НАТО, статусе русского языка и положении канонической Украинской православной церкви. 5 октября в партии "Европейская солидарность" экс-президента Украины Петра Порошенко (внесен в РФ в перечень террористов и экстремистов), в которую входил депутат, сообщили о его исключении из-за его позиции по мирному урегулированию, во вторник Гончаренко внесли в базу украинского экстремистского сайта "Миротворец".
В Раду Украины внесли неожиданный проект. Фото: Sergii Kharchenko/ZUMAPRESS/Global Look Press
В парламент Украины внесён законопроект об изменении конституции, предполагающий закрепление нейтрального статуса страны. Автор инициативы — депутат Рады Анна Скороход, ранее исключённая из фракции «Слуга народа».
Законопроект предлагает закрепить в основном законе гарантии невступления в какой-либо военный союз и подтверждение отсутствия стремления к агрессии против других стран. Поскольку курс на вступление в ЕС и НАТО был закреплён в конституции при Петре Порошенко*, обычного закона недостаточно — требуется именно конституционная поправка. При этом Скороход предлагает сохранить курс на Европейский союз, убрав только упоминание о Североатлантическом альянсе.
Инициатива появилась после заявлений депутата Алексея Гончаренко*, призвавшего «договариваться с Россией везде, где это возможно». После чего его исключили из парламентской фракции Порошенко* и уже внесли в базу скандального ресурса «Миротворец», однако он продолжил выступать с критикой текущего курса. Появление законопроекта Скороход рассматривается как второй сигнал о том, что в украинской элите, включая представителей власти, обсуждается необходимость поиска мирных вариантов.
Впрочем, стоит признать, что шансов для принятия этой поправки Верховной радой у законопроекта Скороход нет никаких. Большинство в украинском парламенте, контролируемое Зеленским и главой «Слуги народа» Давидом Арахамией, скорее всего, не внесёт проект даже в повестку. Но даже если внесут и поставят на голосование, чтобы продемонстрировать наличие демократии, то провалят при голосовании. Ведь для того, чтобы он прошел, надо получить две трети депутатских голосов «за». Причем, не от присутствующих в зале, а от 450 депутатов.
Нейтральный статус остаётся одним из требований Москвы для заключения мирного соглашения. Сам факт внесения такого законопроекта фиксирует начало дискуссии по этому вопросу внутри украинского парламента.
* - внесен в России в перечень террористов и экстремистов.
Украинский депутат Анна Скороход внесла в Верховную раду законопроект об изменении конституции для закрепления в основном законе нейтрального статуса Украины. Об этом сообщило издание "Страна".
По его данным, Скороход предлагает оставить только курс на вступление в ЕС, убрав упоминание НАТО. "Закрепляя нейтральный статус Украины, который заключается в гарантиях невступления в какой-либо военный союз и подтверждении отсутствия стремления к совершению агрессии против какой-либо страны", - приводит предлагаемую правку издание.
🇨🇭 В Швейцарии 27 сентября пройдёт голосование об ужесточении принципа нейтралитета.
☝️ Я думаю, что ни Европейская комиссия во главе с Урсулой фон дер Ляйен, ни ведущие страны Европейского Союза, ни правительство самой Швейцарии не допустит закрепление в Конституции этой страны более строгого определения принципа нейтралитета. Поэтому рассчитывать на то, что сторонники этой инициативы победят в ходе предстоящего референдума не приходится. В Европе уже давно установились авторитарные избирательные правила, маскирующиеся под демократию. Когда кто-то голосует не так, как нужно, его или снимают с выборов, или объявляют голосование недействительным. Вспомните, что происходило в Румынии. Вспомните, какие ухищрения применялись на двухступенчатых парламентских выборах во Франции. Да и в конце концов какое давление оказывалось на Виктора Орбана в ходе последних выборов в Венгрии. Не стоит рассчитывать на то, что Швейцария откажется от антироссийских санкций и сближения с Североатлантическим альянсом.
Сторонники инициативы в ходе этого референдума вряд ли победят. Я бы не рассчитывал, по крайней мере, на их победу. Ну, а Швейцария продолжит выступать на стороне Украины. Когда Швейцария пошла на проведение так называемой мирной конференции в Бюргенштоке без участия Российской Федерации, она всецело расписалась в том, что является фактически стороной конфликта, выступая на стороне Украины, оказывая ей поддержку и выражая солидарность киевскому режиму в ходе этого военного кризиса. Тем не менее, сам факт референдума позитивен с точки зрения того, что он демонстрирует, что в Европе есть силы, которые выступают против диких антироссийских санкций и втягивания европейцев в конфликты Североатлантического альянса.
Официально Швеция придерживалась политики "постоянного нейтралитета" с 1814 года по 2024 год.
Начало политики нейтралитета связывают с августом 1814 года, когда король Карл XIV Юхан объявил о формальном неприсоединении страны к военным блокам и неучастии в европейских войнах. Эти принципы позже были закреплены в обращении Карла XIV Юхана к риксдагу в 1818 году.
Но был ли он по факту, этот нейтралитет? Не в отношении кого-то другого, а в отношении России?
Начнем с предыстории. Если считать крупные войны (включая конфликты эпохи Новгородской республики и Московского государства), Швеция воевала с русскими землями и Россией 13 раз. Итог: 6 побед у России, 3 у Швеции, 4 ничьих. При этом две из шести российских побед (Северная война и война 1808–1809 годов) были по-настоящему судьбоносными — они радикально изменили баланс сил на Балтике и лишили Швецию великого державного статуса. Шведские же победы, наоборот, позже были «перевёрнуты» российскими успехами в тех же регионах.
Политика нейтралитета с 1814 года не принесла потепления в отношении Швеции к России. Если в отношениях с враждующими между собой западноевропейскими странами Швеция как-то пыталась маневрировать между ними с разной степенью успешности, то во всем, что касалось России (а позже СССР), позиция Швеции всегда была "против", хотя нейтралитет как бы и соблюдался.
21 ноября 1855 года, то есть, во время Крымской войны, был подписан оборонительный союз между Швецией, Англией и Австрией. Иногда его называют «Ноябрьским договором». Догадайтесь - против кого? По секретному приложению к этому документу Стокгольм обязался начать подготовку к военным действиям в Финляндии, для чего в 1856 году предполагалось собрать в Швеции до 165 тысяч шведских, норвежских, французских, английских и датских солдат и офицеров. Трудно с уверенностью утверждать, насколько реален был этот план, но безусловно одно — северо-западный театр военных действий становился более опасным для России направлением. Но Швеция в войну вступить не решилась, потому что ее союзники не имели возможностей наступать в глубь России: осада Севастополя истощила их силы.
Инициатором этого договора со стороны Швеции стал король Оскар I Бернадот.
Получается,что Швеция, Дания и Норвегия были нейтральны, при этом их нейтралитет был дружественным Англии и Франции.
Во время Первой мировой войны Швеция формально сохраняла нейтралитет, но её связи с Германией были очень тесными — прежде всего экономическими, а отчасти и политическими.
Ключевым элементом сотрудничества стали поставки шведской железной руды. Она отличалась высоким качеством (низким содержанием фосфора и серы) и была критически важна для немецкой военной промышленности. Объёмы поставок по сравнению с довоенным временем выросли примерно вдвое. По оценкам, сталь из шведской руды шла на производство примерно трети всего оружия, которое Германия выпустила за годы войны.
Помимо руды, Швеция поставляла в Германию:
Продовольствие. Экспорт свинины вырос почти в 10 раз, говядины — в 4 раза, рыбы — с 30 тыс. тонн в 1913 году до 53 тыс. тонн в 1915 году.
Кожу и обувь. До конца 1916 года в Германию продали свыше 4,5 млн пар сапог.
Лошадей. Например, только в марте 1915 года шведы продали немцам более 10 тысяч лошадей-тяжеловозов для артиллерии.
Древесину, целлюлозу и другие товары.
Кроме того, шведские фирмы и банки косвенно помогали Германии обходить ограничения: известны случаи, когда Швеция закупала стратегическое сырьё (например, никель) у стран Антанты и затем перепродавала его Германии по завышенной цене. Шведские банки также предоставляли Германии кредиты.
Хотя Швеция не была военным союзником Германии, её нейтралитет многие современники и историки характеризуют как «благожелательный» по отношению к Берлину.
Были и менее очевидные формы взаимодействия.
Например, через Швецию шли телеграфные сообщения и даже инструкции для германского флота; шведские власти сопровождали германские суда в своих территориальных водах — это было важно для немецкого флота на Балтике; отдельные шведские предприятия негласно поставляли комплектующие (например, корпуса мин, запчасти для торпед).
Невозможно не сказать пару слов про «Русскую лигу» — организацию, которую создал в Стокгольме Магомет Бек Хаджет-Лаше (Мохаммед Бек Хаджет-Лаше) в 1918 году. Это одна из самых мрачных страниц в истории русской эмиграции в Швеции.
Магомет Бек Хаджет-Лаше — адыгский просветитель, журналист и авантюрист. До революции он занимался издательской и публицистической деятельностью в России, успел побывать тюркским националистом, исламским диссидентом и даже тайным агентом русского правительства. После Октябрьской революции он эмигрировал и в 1918 году оказался в Стокгольме, где представился аристократом и казачьим офицером.
Вскоре после приезда Хаджет-Лаше собрал вокруг себя кружок из русских аристократов и офицеров-эмигрантов. Они начали издавать газету «Эхо России» с антибольшевистской пропагандой, а затем создали «Военную организацию для восстановления Российской империи», которая вошла в шведскую историю под названием «Русская лига».
Ядро группы составляло всего около 16 человек, включая женщин. Их штабом стала вилла в местечке Уппландс Вэсбю (в некоторых источниках — Больстанес) к северу от Стокгольма.
Под прикрытием борьбы с большевизмом «Русская лига» занялась похищениями, пытками, грабежами и убийствами людей, которых Хаджет-Лаше обвинял в сотрудничестве с советской властью. Жертв заманивали на виллу, где их пытали — по описаниям, Хаджет-Лаше воспроизводил методы турецкой тайной полиции, о которых сам же писал в бульварном романе: тугие ошейники, иголки под ногти, выжигание глаз.
Официальной целью лиги была советская дипломатическая миссия во главе с Вацлавом Воровским. Но на практике Хаджет-Лаше был одержим идеей найти якобы вывезенные из царской казны сокровища, и убийства часто сопровождались грабежами.
Хаджет-Лаше заявлял, что действовал по прямому приказу генерала Юденича. Когда Юденича вызвали в суд как свидетеля, он категорически отрицал любую связь со стокгольмскими террористами, хотя признал, что получал от них письма с предложениями услуг. В советской прессе (в частности, в брошюре Воровского) утверждалось, что лига поддерживалась английскими, американскими и французскими военными штабами при попустительстве шведских властей.
Группа раскрылась во многом благодаря шведским журналистам. Хаджет-Лаше оказался последним человеком, приговорённым к смертной казни в Швеции, но казнь не состоялась: в 1921 году смертную казнь в королевстве отменили, и приговор заменили на пожизненное заключение. Он умер в тюрьме в 1929 году. Другие участники получили сроки от 6 месяцев до 10 лет.
Суд также проверял, был ли Хаджет-Лаше настоящим казачьим офицером: устроили кавалерийское испытание, и он показал себя посредственным наездником — совсем не на уровне, который требовался от казачьего офицера.
Алексей Толстой использовал эту историю в романе «Эмигранты» (1931), где Хаджет-Лаше выведен как полковник, создающий организацию для захвата нефтяных концессий на Северном Кавказе. Шведский журналист Бистрем в романе противостоит «Организации возрождения империи» и разоблачает махинации Хаджет-Лаше. Толстой настаивал на документальной основе романа.
Вопрос о вине шведских властей — один из самых дискуссионных в этой истории. Обвинение в попустительстве выдвинул советский дипломат Вацлав Воровский в брошюре «В мире мерзости запустения» (1919), где утверждалось, что «Лига» действовала при поддержке английских, американских и французских военных штабов и при попустительстве шведского правительства.
Аргументы «за» попустительство
Тёплый приём. Шведские власти предоставили Хаджет-Лаше политическое убежище без серьёзной проверки его личности. В 1918 году в Швецию пускали эмигрантов из России без визы, а иногда и без паспорта. Он был принят в высших кругах, публиковался в ведущих газетах как борец с большевизмом.
Сочувствие правой прессы и элиты. Буржуазная пресса (например, Dagens Nyheter) превозносила Хаджет-Лаше как героя. На процессе представители высшего общества открыто выражали симпатию обвиняемым. Левый активист Хинке Бергегрен свидетельствовал, как дама из высшего общества сокрушалась: «Их слишком сильно обвиняют… их следует освободить».
Первые два убийства остались незамеченными. Полиция не реагировала на исчезновение первых двух жертв (Кальве и Левитского). Расследование началось только после исчезновения третьей жертвы — Ардашева, когда его друг сам обратился в полицию.
Высылка Воровского. В начале 1919 года шведские власти выслали советского дипломата Воровского из страны. Формально это разрушило планы «Русской лиги» по его убийству, но советская сторона трактовала это как устранение препятствия для антибольшевистских сил. Уже через несколько лет после прекращения существования лиги ее сторонник белоэмигрант Морис Конради убил Воровского в Швейцарии в 1923 году, но был оправдан швейцарским судом. Швейцария тоже еще та "нейтральная".
Защитник Хаджет-Лаше — адвокат Хеннинг фон Мелштедт — прямо пытался представить его не преступником, а политическим борцом, заслуживающим награды. Особенно же показательны действия Швеции в первый период Второй мировой войны. Вот часть из них:
Поставки железной руды в нацистскую Германию. Это было одним из самых значимых экономических факторов: шведская руда составляла огромную долю сырья для германской военной промышленности. В отдельные годы объёмы достигали примерно 11 миллионов тонн.
Вагоны со шведской железной рудой в норвежском полярном порту Нарвик. Отсюда она морем доставлялась в Германию
Транзит немецких войск. В 1940–1943 годах через Швецию по железным дорогам перевезли около 2 миллионов немецких солдат (в основном для операций в Норвегии и Финляндии). С точки зрения классического международного права это серьёзное отклонение от строгого нейтралитета. Вопиющим нарушением нейтралитета стал пропуск через свою территорию 163-й немецкой пехотной дивизии генерала Эрвина Энгельбрехта в полном вооружении. С 25 июня по 12 июля 1941 года части этой дивизии передислоцировали из Норвегии в Финляндию для нападения на Советский Союз. Впоследствии десятки тысяч солдат вермахта уезжали через Швецию в отпуска из Норвегии в Германию и возвращались обратно, воздушное пространство королевства регулярно использовалось люфтваффе, через территориальные воды Швеции шли немецкие военные корабли.
Ранее была помощь Финляндии. Во время Советско;финской войны (1939–1940) Швеция не вступала в войну, но оказывала Финляндии значительную поддержку: поставляла вооружение, разрешала сбор средств, а также направила добровольческий корпус (около 8 тысяч человек). Правда, тогда СССР еще не был участником Второй мировой войны.
Шведский добровольческий корпус, воевавший против СССР на стороне Финляндии
Принц Швеции Густав Адольф, рейхсмаршал Герман Геринг и король Швеции Густав V в Берлине, 1939 год
28 октября 1941 года король Густав V отправил Адольфу Гитлеру письмо с одобрением «крестового похода» против большевизма.
Шведский добровольческий батальон финской армии на марше. Ханко, лето 1941 года. То есть, это уже война на стороне вермахта
Когда стало ясно, что Германия проигрывает, Швеция сотрудничество с ней свернула.
В годы холодной войны Швеция не вступала в НАТО и сохраняла статус нейтрального государства, но при этом существовало скрытое и ограниченное сотрудничество с альянсом и его ключевыми членами (прежде всего с США).
Что реально было
Неформальные военные контакты. В шведском военном планировании присутствовал «компромисс»: политическое руководство держалось нейтралитета, а военные структуры прорабатывали сценарии взаимодействия с Западом на случай советского вторжения. Были неофициальные консультации и обмен оценками угроз.
Техническая и технологическая кооперация. Например, в развитии авиации (в том числе истребителей Saab) прослеживалось влияние американских подходов и стандартов; велась совместная отработка тактических решений.
Разведка и мониторинг. Швеция активно отслеживала советскую активность в Балтийском море; известны инциденты с подлодками в шведских водах (например, в 1981 году). Данные могли доводиться до западных партнёров по неформальным каналам.
Политика «тотальной обороны». Военная доктрина Швеции строилась на готовности к отражению вторжения собственными силами: укреплялась береговая оборона, флот, ПВО, создавались запасы и инфраструктура. Это косвенно работало на стабильность северного фланга НАТО без формального членства.
При голосованиях в Генеральной ассамблее ООН и в Совете безопасности ООН Швеция всегда голосовала так же, как страны НАТО, то есть, против СССР.
----------------------------------------------------- Тема "Швеция-Россия после Северной войны" в художественной литературе
В одном из историко-фантастических романов есть глава "ТРИ КОРОНЫ", где события происходят в 1741 году, когда Швеция при поддержке других европейских государств готовилась к "реваншистской" войне против России, чтобы забрать обратно все территории, перешедшие в состав России по итогам Северной войны. В разгар этой подготовки в Стокгольме неожиданно оказывается попаданец из СССР конца 1960-х годов Никита Здрогов, десятиклассник одной из московских школ. Шведы обвиняют его в шпионаже, подвергают жестокой пытке и приговаривают к смерти - https://www.litprichal.ru/work/504698/
В "реваншистской" войне Швеция потерпела поражение, России удалось отстоять свои новые северные территории.
Когда полтора года назад в аудитории, где собрались зарубежные политологи и журналисты, я сказала, что Швейцария перестала быть де-факто нейтральной страной, начался чуть ли не свист с улюлюканием — настолько это им не понравилось.
У нас ещё Крылов говорил: «Нечего на зеркало пенять, коли нет нейтралитета у Швейцарии рожа крива».
Через день сообщество возвышенных решило перепроверить у Лаврова. И он ответил так же. Ещё через день те же спросили у Путина. Ответ их не устроил в третий раз.
И вот… та-дам…
Теперь это самое де-факто они закрепляют де-юре.
Поводом послужило предстоящее 27 сентября голосование по «Инициативе о нейтралитете», требующей внести в Основной закон формулу «постоянного и вооружённого нейтралитета» и запрет на участие в санкционных режимах. Правительство и парламент рекомендуют голосовать против. Аргумент: закрепление нейтралитета в конституции создаст «негибкость» и «ограничит свободу манёвра во внешней политике».
Правительство страны, четыреста лет строившей на принципе нейтралитета свою государственность и накапливавшей под этим лозунгом своё благосостояние, объясняет гражданам, что записывать этот принцип в конституцию сегодня нельзя, потому что тогда его придётся соблюдать.
Сказать, что это дно, — значит обидеть океан.
Инициаторы референдума формулируют прямо: страна «отказывается от нейтралитета по кусочку». Швейцарцы задаются вопросом, нейтральна ли ещё их страна? Ответ правительства получился откровеннее, чем оно рассчитывало.
С точки зрения международного права позиция Берна несостоятельна. Постоянный нейтралитет согласно Гаагским конвенциям 1907 года не бывает и не может быть «гибким». Статья 9 Пятой Гаагской конвенции требует, чтобы ограничительные меры нейтральная сторона применяла к обеим воюющим сторонам одинаково.
Между тем, Швейцария синхронизировала свой санкционный реестр со списками Европейского союза, то есть стороны, которая сама открыто финансирует и вооружает киевский режим, нейтральной себя и не называет. «Гибкий нейтралитет» юридически означает отсутствие нейтралитета. Эдакая гибкая непорочность как норма «новой этики».
Ещё раз: Швейцария присоединилась к двум десяткам пакетов санкций Европейского союза против России. Под заморозкой активов в стране находятся около 2600 физических и юридических лиц. В июне 2024 года Швейцария провела на горе Бюргеншток конференцию по «формуле мира»... без участия одной из сторон конфликта, что для посредника, а именно посредничество — историческая функция швейцарского нейтралитета — означает конец профессиональной репутации.
Президент Конфедерации Иньяцио Кассис сформулировал позицию ещё в феврале 2022 года: швейцарский нейтралитет остаётся неизменным, но «мы, разумеется, находимся на стороне западных ценностей». Нейтралитет, в котором выбирается сторона, – это политический оксюморон.
Впрочем, у швейцарского нейтралитета есть биография, и она объясняет многое.
Независимая комиссия экспертов под руководством историка Жан-Франсуа Бержье, созданная швейцарским парламентом в 1996 году, девять лет работала над докладом. На 956 страницах документа установлено и доказано: Национальный банк Швейцарии за годы Второй мировой войны приобрёл у германского Рейхсбанка золота примерно на 1,2 миллиарда франков. В 316 миллионов долларов (по тогдашнему курсу) оцениваются золотые запасы, вывезенные из центральных банков оккупированных стран, а также переплавленное золото... снятое с жертв нацистских лагерей. Швейцарские власти, как заключила комиссия, знали или обязаны были знать о происхождении слитков.
Финансовая система «нейтральной страны» была частью системы кровообращения германской военной машины.
Вторая часть доклада Бержье посвящена беженцам. В 1938 году, ещё до войны, швейцарское правительство само обратилось к германским властям с просьбой проставлять в паспортах немецких евреев букву «J», чтобы швейцарские пограничники могли их выявлять и не пропускать. С 1942 года граница была для еврейских беженцев фактически закрыта.
Тысячи людей развернули обратно. Комиссия сформулировала вывод следующим образом: Швейцария отказала в помощи людям, находившимся в смертельной опасности. Начальник полиции кантона Санкт-Галлен Пауль Грюнингер, который вопреки инструкциям пропустил в страну около трёх тысяч еврейских беженцев, был арестован и уволен за это.
Вот что такое швейцарский «гибкий нейтралитет», который теперь продвигают в Берне. Он гнётся ровно туда, куда выгодно, и ровно настолько, насколько выгодно. В 1940-х он гнулся в сторону Берлина, потому что там были золото и рынок. Сегодня он гнётся в сторону Киева и Брюсселя.
Именно поэтому Федеральный совет так упорно возражает против внесения конституционной формулировки. Тогда ведь нейтралитет придётся соблюдать. А в этом и состоит смысл нейтралитета, про который в Берне предпочли забыть, как только начали принимать вагоны с золотом Рейхсбанка.
Сотни его участников прошли по центру столицы Австрии с национальными флагами и баннером «Да — нейтралитету и миру, нет — НАТО». Они также выступили против участия страны в формировании армии ЕС.
