Серия «Топливо»

Сейчас экспорт дизельного топлива разрешен только производителям. Запрет действует для непроизводителей — нефтетрейдеров, нефтебаз и других посредников. С 1 апреля до 31 июля в России запрещен экспорт бензина для всех участников рынка. Правительство обсудит возможность введения полного запрета на экспорт дизеля на совещании 29 июня, сообщал вице-премьер Александр Новак.

Об ограничении продажи топлива заявили во всех шести регионах Уральского федерального округа (УрФО): 23 июня сообщения об этом выпустили власти Тюменской области (разрешили покупать до 40 л бензина), ХМАО и ЯНАО (от 40 до 70 л топлива на частных АЗС), 24 июня — Курганской области (до 40 л бензина), 25 июня — Кыштыма Челябинской области (введен полный запрет), 26 июня — Свердловской области.

Вертикально-интегрированные нефтяные компании (ВИНК) в первую очередь направляют ресурс на собственные АЗС, поэтому независимые сети сталкиваются с дефицитом и более высокими закупочными ценами.

По другим источникам информации, российские нефтепродукты на бирже стоят на 37–50% дешевле, но приобрести их по таким ценам крайне сложно: «Необходимо использовать торговых роботов, сроки отгрузки могут превышать два месяца, а при перепродаже через посредников цена зачастую увеличивается еще на 10–30 тыс. руб. за тонну».

Ограничения в регионах

• С конца мая в Севастополе ограничили продажу бензина 20 литрами на человека, а затем похожие меры распространились на весь Крым. Власти связали ситуацию с логистическими сложностями. 21 июня в Крыму приостановили свободную продажу топлива на АЗС, а также перестали отпускать его по талонам. Ограничения ввели как для физических, так и для юридических лиц. По словам главы региона Сергея Аксенова, топливо теперь будут получать только государственные службы, которые обеспечивают жизнедеятельность и безопасность региона. На следующей день об аналогичном решении сообщил губернатор Севастополя Михаил Развожаев. с 23 июня власти Республики Крым решили увеличить допустимые нормы провоза топлива через Крымский мост для легковых автомобилей до 200 литров на одно транспортное средство.

• 20 июня власти Тверской области ограничили продажу бензина физлицам на АЗС «Сургутнефтегаза» и «Татнефти», сообщили в областном минпромторге.

• 20 июня губернатор Липецкой области Игорь Артамонов и глава регионального УФАС Ирина Поткина договорились об усилить контроль за ценами на бензин. Позднее господин Артамонов признал, что на заправках в Ельце, Липецке и муниципальных округах Липецкой области есть перебои с отдельными марками топлива.

• 21 июня губернатор Ярославской области Михаил Евраев сообщил о переговорах с правительством России и представителями партии «Единая Россия» об организации дополнительных поставок топлива в регион.

• 22 июня губернатор Тамбовской области Евгений Первышов поручил региональному министерству промышленности, торговли и развития предпринимательства усилить контроль за ситуацией на рынке нефтепродуктов. По словам главы региона, к очередям на заправках приводят «ажиотажный спрос, желание запасти топливо впрок и попытка некоторых заняться спекуляцией на перепродаже». В Тамбовской области ограничили отпуск топлива в канистры и другие емкости.

• В Челябинской области был сформирован оперативный штаб по контролю за топливным рынком.

• 22 июня губернатор Владимирской области Александр Авдеев призвал жителей сократить поездки на личном авто и покупать бензин только в необходимых объемах из-за повышенного спроса на топливо.

• Цены на топливо в Самарской области проконтролирует региональное УФАС. Соответствующее поручение надзорному органу дал губернатор Вячеслав Федорищев.

• Власти Саратовской области ввели 22 июня лимит на продажу бензина на АЗС — не более 30 литров на машину. Ограничение будет действовать с 23 по 30 июня, сообщил губернатор Роман Бусаргин.

• С 23 июня на АЗС сети «Лукойл» в Воронежской области установлены «временные ограничения». В бак на территории города отпускаются за раз по 30 литров бензина и 60 литров дизеля. На трассе — по 60 литров бензина и 200 литров дизеля, заявили в областном правительстве.

• 23 июня губернатор Омской области Виталий Хоценко сообщил, что «во избежание искусственного ажиотажа» в регионе вводится лимит на продажу бензина и дизельного топлива. Кроме того, на АЗС заправка топлива теперь осуществляется только в бак автомобиля. Как уточнил господин Хоценко, на трассовых АЗС можно заправить не более 40 л бензина и 200 л дизельного топлива. На остальных АЗС Омской области — не более 40 л бензина и 80 л дизеля.

• Администрация города Стрежевого в Томской области ввела ограничение на продажу бензина и дизельного топлива. Соответствующее решение принято, чтобы топливо не вывозили из города в другие регионы, сообщил в своем канале в «Макс» мэр Валерий Дениченко.

• В Пензенской области с 23 июня ввели временные ограничения на продажу топлива. Об этом в личном Telegram-канале рассказал губернатор.

• На АЗС ЛУКОЙЛа Вологодской области ограничили продажу бензина и дизельного топлива. На заправках можно заправить топливо только в бак автомобиля: 30 л — бензина, 60 л — дизельного топлива, сообщил губернатор региона Георгий Филимонов.

• В Ханты-Мансийском автономном округе-Югре (ХМАО-Югре) на нескольких автозаправочных станциях установили ограничения по объему отпускаемого топлива, заявил глава региона Руслан Кухарук.

• В Тюменской области на АЗС «Газпромнефть» — крупнейшем операторе в регионе — ограничили продажу бензина и дизельного топлива, объявил губернатор региона Александр Моор. На АЗС в населенных пунктах можно купить максимум 40 л бензина и 80 л дизельного топлива на один автомобиль. На трассе — 40 л бензина и 200 л дизельного топлива. Заправка в канистры запрещена.

• На заправках сетей «Роснефть», «Лукойл» и «Газпром нефть» в Белгородской области временно ограничили продажу топлива. Как сообщили в министерстве экономразвития региона, это необходимо «для предотвращения локального дефицита на отдельных станциях и обеспечения бесперебойного подвоза горючего».

• По решению регионального оперативного штаба с 24 июня заправку на АЗС в Курской области производят исключительно в баки автомобилей, сообщил губернатор Александр Хинштейн.

• На заправках Брянской области с 24 июня запрещено заправлять бензин в канистры. При этом лимит на объем заправляемого топлива в литрах введен не был.

• Кемеровская область вошла в число сибирских регионов, где введено нормирование при продаже ГСМ на заправках, следует из сообщения министерства промышленности и торговли региона.

• Власти Новосибирской области рекомендовали владельцам сетей АЗС в регионе ввести ограничения на отпуск ГСМ «при риске образования общего дефицита топлива».

• В Курганской области правительство с 24 июня вводит временные ограничения по продаже топлива на автозаправочных станциях. В населенных пунктах на один автомобиль положено не более 40 л бензина и 80 л дизельного топлива, а на трассовых АЗС — до 40 л бензина и до 200 л дизеля. Об этом сообщает пресс-служба правительства. Заправка в канистры при этом запрещается.

• Правительство Липецкой области ввело ограничения на продажу бензина до 28 июня. Можно приобрести не более 30 л на один автомобиль, сообщил глава региона Игорь Артамонов.

• Власти Адыгеи обсудили ситуацию с обеспечением региона топливом на заседании оперативного штаба с участием профильных ведомств и основных поставщиков нефтепродуктов. В республике введут ограничения на продажу бензина, сообщил глава региона Мурат Кумпилов.

Реакция федеральных властей

• 23 июня вице-премьер Александр Новак доложил президенту Владимиру Путину о мерах по решению проблем на топливном рынке. Господин Новак признал, что ситуация с топливом непростая. Он заявил, что правительство рассматривает временный запрет на экспорт дизтоплива. Особое внимание уделяется Крыму, Калининградской области, Дальнему Востоку.

• По словам вице-премьера, ФАС в режиме реального времени контролирует цены на АЗС. Подготовлены изменения в налоговое законодательство для стимулирования обеспечения внутреннего топливного рынка, в ближайшие дни они будут рассмотрены и приняты. Вертикально интегрированные нефтяные компании несут основную нагрузку по снабжению рынка, максимально увеличили поставки, добавил господин Новак.

• 16 июня ФАС возбудила дело о нарушении антимонопольного законодательства в отношении нефтетрейдеров АО «Солид-товарные рынки», ООО «Агроторг ЮГ» и ООО «Хансел». В ведомстве отметили, что действия участников торгов могли повлиять на изменение стоимости топлива. «Солид-товарные рынки», «Агроторг ЮГ» и «Хансел» — одни из крупнейших топливных трейдеров на Петербургской бирже.

• 18 июня Федеральная антимонопольная служба направила ООО «ТД «Нефтьмагистраль» запрос о ценах на топливо на АЗС компании в Москве и Московской области. ФАС также потребовала от ПАО «ЕвроТранс» до 26 июня обосновать цены на топливо столичной сети автозаправочных станций «Трасса». «Нефтьмагистраль» скорректировала цены на топливо в Москве и Подмосковье после запроса ФАС, отчитались в компании позднее.

• 23 июня ФАС поручила 16 региональным управлениям в Приволжском, Уральском, Сибирском и Северо-Западном федеральных округах усилить контроль за реализацией топлива для аграриев.

• В распоряжении «Ъ» оказалось письмо главы «Роснефти» Игоря Сечина Владимиру Путину, в котором были изложены инициативы для борьбы с дефицитом топлива. Среди них — приоритетный доступ к бирже для конечных потребителей, введение для крупных нефтекомпаний отдельных нормативов биржевых продаж и направление на биржу всего топлива, выпущенного по стандартам «Евро-3».

26 июня Александр Новак обсудил ситуацию на рынке топлива с представителями федеральных и региональных властей, а также отраслевых компаний. Вице-премьер поручил принять меры для обеспечения сельхозпроизводителей и фермеров топливом, следует из пресс-релиза правительства.

Отдельно Александр Новак провел встречу с мэром Москвы Сергеем Собяниным, чтобы обсудить обеспечение топливом жителей столицы. Стороны рассмотрели механизмы мониторинга запасов и стоимости нефтепродуктов, а также цепочек поставок.

С конца мая в России начали вводить ограничения на продажу топлива, меры действуют более чем в 20 регионах. Александр Новак заявлял, что запасов топлива в стране достаточно, а ограничения связаны с искусственным ростом спроса на 20–30%.

«Во-первых, с бензовозами могут помочь страны ЕврАзЭС. Вводятся стимулы для водителей, чтобы они выбирали российское направление. Это небольшие затраты для государства, которые надо согласовывать с коллегами по ЕАЭС, чтобы не создать дефицита у них. Не стоит забывать и про речной транспорт — он не очень удобен и не может закрыть массу направлений, но в некоторых случаях эффективен из-за большой грузоподъемности. Требуется комплексная координация, но она затруднена отсутствием единой системы диспетчеризации — у каждой крупной организации своя независимая логистика.

На железной дороге парк цистерн большой. С учетом ограниченного экспорта он недозагружен. Необходимо проработать меры безопасности для ускоренного прилива топлива на железнодорожных пунктах. Думаю, эти вопросы будут прорабатываться. Железная дорога может дать значительный прирост темпов перевозки до ключевых хабов».

Как писал РБК, власти планируют начать масштабные поставки бензина, в частности из Индии. В Госдуме поддержали поправки, предусматривающие субсидии на закупки за рубежом. Импорт может восполнить нехватку, но вопрос в цене, считает руководитель управления аналитических исследований AVI Capital Дмитрий Александров:

Правительство выводит топливную формулу спасения

«Все определяется интенсивностью будущих атак. Ремонтные работы на предприятиях проводятся, иногда быстрее, чем предполагалось. Есть возможности закупок бензинов на разных направлениях, существует широкая диверсификация поставок. Вопрос логистики встает остро. Сложности будут возникать с поставками через запад и северо-запад. Возможны проблемы, связанные с тем, что объемы бензина и дизеля, получаемые от возросших поставок российской нефти за рубеж, могут превратиться в процессинговую историю: зарубежные НПЗ, получив нефть, переработают ее и вернут нефтепродукты в Россию.

Это могло бы обеспечить необходимые объемы даже с избытком. Возникают вопросы давления на флот. На западном направлении — в большей степени, на восточном — в меньшей. Но с востока переброска топлива в центральные регионы осложнена недостаточно развитой железнодорожной сетью, остается северный маршрут. Опять же, вопрос цены».

Казахстан заявил, что не получал от России запросов о поставках топлива. Ранее СМИ сообщали о переговорах Москвы с Астаной. Министр энергетики Казахстана Ерлан Аккенженов добавил, что в случае запроса республика готова его рассмотреть.