Сейчас нас тут целый клан: мы с женой, трое детей, бабушки и дедушки. Да, родителей мы тоже перевезли. Спойлер: им нравится, на рынке их уже знают по именам.

Урок первый: полако

Первое сербское слово, которое обязан выучить любой переехавший, это «полако». Формально переводится как «потихоньку, не спеша». Фактически это операционная система всей страны.

Вам говорят «сутра», то есть завтра? Не обольщайтесь. «Сутра» - это не дата, это философская категория. Мастер придет тогда, когда придет, и придет он с хорошим настроением, кофе попьет, все обстоятельно расскажет и сделает, кстати, качественно. Просто не сегодня.

Первое время это бесит. Потом ты замечаешь, что перестал проверять почту в десять вечера, что обед - это обед, а не бутерброд над клавиатурой, и что тревожность куда-то делась. Полако побеждает всех. Сопротивление бесполезно.

Урок второй: язык, который вы почти знаете

Сербский русскоязычному человеку учить радостно: половина слов знакомая. Но вторая половина - минное поле. «Понос» - это гордость. «Вредна жена» - трудолюбивая женщина, комплимент, а не жалоба. «Право» - это прямо, а направо будет «десно», и это открытие обычно случается в машине, в самый неподходящий момент.

Я язык не учил вообще, ни одного курса. Приехал в 2020-м, когда русской речи вокруг почти не было, и просто разговаривал: с партнерами, соседями, продавцами. Процентов 90 общения было с сербами, и язык зашел сам. Жена ходила на курсы, поэтому грамматику знает лучше, зато я не боюсь говорить. Вывод за пять лет: погружение работает лучше любого учебника.

Урок третий: промая, ракия и другие законы физики

Промая - это сквозняк. В Сербии это не явление природы, а древнее зло. Открыть два окна напротив друг друга при сербе - все равно что закурить в операционной. От промаи, по местной науке, бывает все: простуда, радикулит, плохое настроение и проблемы в личной жизни.

Зато от всего этого есть и лекарство - ракия. Домашняя, от соседа, «не то что магазинная». Отказаться нельзя: обидите человека. Норма вежливости - одна рюмка, норма дружбы - договоритесь на месте.

А еще тут культ неспешного кофе. Серб может два часа сидеть в кафане с одним эспрессо и разговаривать. Деловые встречи тоже часто проходят там же. Я сначала не понимал, когда они работают. Потом понял: вот так и работают. Отношения здесь строятся за столом, а дела делаются между делом. И знаете, работает.

Как из звонков вырос бизнес

Первые два года я занимался привычным: оптовая торговля, дистрибуция. А в 2022-м у меня начал звонить телефон. Старый друг и партнер: переезжаю, помоги с документами. Потом еще звонок. И еще. Люди спрашивали одно и то же: как открыть ИП, где работать, с чего начать.

В Нови-Саде на 300 тысяч жителей к тому моменту жили больше 10 тысяч русскоязычных. Русская кофейня появилась, бар появился, садик и школа появились. Гречку и селедку найти можно. А вот места, где можно поработать, оформить документы и чему-то научиться, не было. В декабре 2023-го мы с партнером открыли коворкинг. В ноль вышли за 5-6 месяцев: помогло то, что к открытию я уже лично знал несколько сотен переехавших.

Экономика простая, кому интересно: аренда в центре 10-15 евро за метр, день работы стоит 1.500 динаров, примерно 12 евро, месячный абонемент 18.000, около 150 евро. Чтобы не работать в минус, нужно порядка 20 постоянных резидентов плюс мероприятия и разовые посещения.

Самое неожиданное: к нам пошли сербы. Каждый день в коворкинге работают несколько местных, сербские психологи проводят тренинги на сербском, а на шахматы к нашему преподавателю-билингву записались сербские дети. Мы вообще-то открывались для русскоязычных, но комьюнити решило иначе, и это лучшее, что могло случиться.

Документы: проще, чем вы думаете

Теперь самое полезное, ради чего многие и читают. Как легализоваться в Сербии через свой бизнес.

Шаг 1. Открываете ИП, по-сербски preduzetnik. Госпошлина 2.500 динаров, около 25 евро. Срок 5 рабочих дней. Нужны паспорт, телефон, почта и юридический адрес: подойдет адрес коворкинга или бизнес-центра, свой офис не обязателен.

Шаг 2. На основании ИП подаете на боравак, местный ВНЖ. Госпошлина 28.000 динаров, около 250 евро. Под ключ, со всеми переводами и сопровождением, оформление выходит 400-450 евро на человека, семья с ребенком укладывается в тысячу с небольшим.

Шаг 3. Получаете карточку сразу на три года. Еще недавно давали на полгода-год, и мы бегали продлеваться ежегодно, так что нынешние три года - роскошь. А через три года жизни можно подавать на ПМЖ: без экзаменов, с тем же пакетом документов. Условие: не отсутствовать больше 10 месяцев суммарно и 6 подряд.

Налоги для малого бизнеса: режим паушал, фиксированная сумма в месяц, в которую входит все: пенсия, медицина, подоходный. На практике выходит 250-400 евро в месяц в зависимости от деятельности, города и возраста, у айтишников обычно 350-400. И один совет, оплаченный чужими нервами: не экономьте на бухгалтере. Хороший стоит 100-150 евро в месяц, штрафы за ошибки в отчетности стоят дороже.

И главное, что меня поразило: связи не нужны. Совсем. Все по документам, в порядке живой очереди, чиновники подсказывают, если что-то не так. После российского опыта первое время ждешь подвоха. Подвоха нет.

Нови-Сад: город, где часы идут наоборот

Пара слов про город, который я выбрал. Нови-Сад - вторая по размеру точка на карте Сербии, стоит на Дунае, и над ним возвышается Петроварадинская крепость. На башне крепости висят знаменитые «пьяные часы»: большая стрелка показывает часы, а маленькая минуты. Не потому, что мастер перепутал, а чтобы рыбакам с Дуная было видно время издалека. По-моему, это лучшая метафора Сербии: все работает, просто не так, как вы привыкли.

Раньше летом на крепости гремел EXIT, один из крупнейших музыкальных фестивалей Европы (в 2026-м он переехал в Черногорию, но крепость всё равно стоит того, чтобы на неё подняться). А в жару весь город лежит на Штранде, городском пляже на Дунае: лежаки, чевапи, дети, собаки, и никто никуда не торопится. До моря, если что, восемь часов на машине или сорок минут на самолете.

Кому сюда надо, а кому нет

Ехать стоит, если вам нужен легальный статус в Европе без миллионов на счету, если хочется тихой, безопасной, зеленой страны и если вы готовы принять местный ритм. Полако, помните?

Не стоит, если ждете московских скоростей и сервисов, не готовы возиться с документами и рассчитываете на быстрые большие деньги: страна маленькая, рынок не резиновый. Хотя мне Сербия напоминает Москву начала двухтысячных: многие привычные нам сервисы здесь только зарождаются, и кто первый занял нишу, тот молодец.

Вместо финала

Недавно у моей истории появился неожиданный поворот. Еще перед переездом сестра, которая копает нашу родословную, нашла в семье сербскую линию. А в этом году я сдал ДНК-тест. Результат: по крови я почти стопроцентный серб. То есть пять лет назад я, получается, не эмигрировал, а вернулся. Как вам сюжет? Подробно расскажу отдельным постом, если зайдет этот.

А если думаете про переезд, совет один: приезжайте на две недели, поживите, посчитайте цены в магазинах, посидите в кафане с одним эспрессо. Потом решайте. Сербия никуда не денется, она даже меня сто лет прождала.

Готов ответить на вопросы в комментариях: про документы, налоги, цены, школы, что угодно. Спрашивайте, советуйтесь, приезжайте :-)

• За 2025 год оформлено 2 272 636 патентов, +8,9% к 2024 году и +35% к 2017-му. Это патенты, не люди: один человек за год может переоформить патент.

• Узбекистан — 1 478 209 (65,0%), Таджикистан — 720 352 (31,7%). Вдвоём — 96,7% всех патентов страны. Третий — Азербайджан, 66 456 (2,9%).

• Киргизии, Казахстана и Армении в таблице нет, и это не дыра. Гражданам стран ЕАЭС патент не нужен по договору. Китая, Индии и Турции нет по другой причине: визовые страны, там разрешение на работу по квоте.

• Украина: 132 955 патентов в 2017 году → 1 027 в 2025-м. Молдова: 53 246 → 3 336. Минус 99% и минус 94%.

• Патентов стало больше, а рабочих въездов — меньше. По Погранслужбе рабочие въезды из Таджикистана за 2025 год упали на 21% к 2023-му, а патентов таджикистанцам выдали на 6% больше, чем годом раньше.

• По четырём законопроектам о патентах, дошедшим до голосования: «против» — 5 голосов на все четыре, и те по одному отклонённому. Законопроект об отмене патентной системы лежит без рассмотрения с ноября 2023 года.

• №873676-8 — самая любопытная находка — обязательно указывать профессию в патенте; 15.10.2025, первое чтение: 110 «за», 0 «против», 328 не голосовали. Порог 226 не взят;

• №486510-8 — «в части отмены патентной системы привлечения иностранной рабочей силы». Внесён 15 ноября 2023 года, последнее движение — март 2024-го, комитет назначен. Голосования не было ни одного. За это время по патентной системе, которую предлагалось отменить, оформлено больше четырёх миллионов патентов.

Девять лет одной таблицы

Две страны — весь столбик, остальное тонкая полоска сверху. Источник — ЕМИСС, показатель 58169 «Численность иностранной рабочей силы (патенты)», ведомство — МВД России (Источник 1).

Ряд по годам: 1 682 622 (2017), 1 671 706, 1 767 254, 1 132 593 (2020, минус 36% — пандемия), 2 221 826 (2021), 2 059 964, 2 133 123, 2 087 564 и 2 272 636 за 2025 год. Пик за девять лет — 2025-й.

Но важнее не итог, а состав. В 2017 году в таблице было пять заметных стран: Узбекистан 973 355, Таджикистан 468 289, Украина 132 955, Азербайджан 54 715, Молдова 53 246. Доля первых двух — 85,7%.

В 2025 году: Узбекистан 1 478 209, Таджикистан 720 352, Азербайджан 66 456, Молдова 3 336, Грузия 3 231, Украина 1 027, «неграждане Латвии» 21, «неграждане Эстонии» 4. Доля первых двух — 96,7%.

Все восемь строк таблицы за 2025 год. Источник — ЕМИСС, показатель 58169, МВД России (Источник 1).

То есть за девять лет патент из инструмента для пяти стран превратился в инструмент для двух. Украина ушла почти в ноль: 132 955 → 110 735 → 84 286 → 43 186 → 36 919 → и дальше единицы тысяч. Молдова — с 53 тысяч до трёх. Причин в таблице нет, и я их не придумываю: МВД публикует число, а не объяснение. Что можно сказать точно — граждане этих стран перестали работать по патенту; работают ли они по другим основаниям или уехали, из этого ряда не видно.

Почему в таблице нет Киргизии

Это первый вопрос, который возникает, если помнить прошлый пост: Киргизия — третья страна по рабочим въездам, 616 555 за 2025 год. А патентов — ноль строк.

Ответ не в данных, а в законе. Граждане Казахстана, Киргизии, Армении и Беларуси работают в России по Договору о ЕАЭС без патента и без разрешения на работу — по обычному трудовому договору. Справка МВД за 2025 год считает их отдельно, дословно: «уведомлений о заключении таких договоров с гражданами государств-членов ЕАЭС (+18,9%, 981 186)» (Источник 2). Так что отсутствие Киргизии в патентной таблице — это не пропуск, а граница применимости патента.

Вторая группа отсутствующих — Китай, Индия, Турция. У них рабочие въезды есть (132 173, 38 026 и 18 716 за 2025 год), а патентов ноль за все девять лет. Патент по статье 13.3 закона 115-ФЗ положен только въехавшим без визы; визовые страны идут через разрешение на работу и правительственные квоты — я разбирал эту развилку в прошлом посте. Ноль здесь — проверка, что таблица разобрана правильно.

Остаются те, кто въезжает без визы и не состоит в ЕАЭС: Узбекистан, Таджикистан, Азербайджан, Молдова, Грузия, Украина. Это и есть восемь строк таблицы.

Патенты против въездов

Теперь положим рядом две таблицы одного ведомства-источника — патенты МВД и въезды Погранслужбы (Источник 3, показатель 38479 ЕМИСС, я разбирал его в отдельном посте).

Таджикистан — 759 патентов на тысячу рабочих въездов, Узбекистан — 691. Источники — ЕМИСС, показатели 58169 (МВД) и 38479 (Погранслужба ФСБ) (Источники 1, 3).

За 2025 год:

• Таджикистан: 720 352 патента на 949 734 рабочих въезда — 759 на тысячу;

• Узбекистан: 1 478 209 на 2 137 964 — 691 на тысячу;

• Азербайджан: 66 456 на 118 393 — 561;

• Молдова: 3 336 на 6 006 — 555;

• Грузия: 3 231 на 5 933 — 545.

Это отношение двух разных единиц — патентов за год к пересечениям границы за год, — а не «доля приехавших, купивших патент». Один человек может въехать дважды и купить один патент, или въехать один раз и переоформить патент. Поэтому число само по себе ничего не доказывает; интересна его динамика.

А динамика такая. Рабочие въезды из Таджикистана за два года упали с 1 195 954 до 949 734 — минус 21%. Патентов гражданам Таджикистана за тот же срок: 738 957 (2023), 679 641 (2024), 720 352 (2025) — за последний год плюс 6%. У Узбекистана въезды +7% к 2023-му, патенты +9,6% за год. Меньше пересечений границы — больше патентов. Самое простое объяснение: те, кто уже внутри, стали реже ездить домой и чаще продлевать патент на месте. Но это моя гипотеза, а не вывод из таблицы.

Украину на графике я не показывал: 1 027 патентов при 168 рабочих въездах дают 6113 на тысячу — арифметика верна, смысла ноль. Патенты у людей, которые давно здесь, въездов почти нет.

Что с этим делала Дума

Четыре законопроекта о патентах, дошедшие до голосования. Источник — поимённые голосования Государственной Думы, http://vote.duma.gov.ru/ (Источник 4).

За созыв патентную систему правили четыре раза, и ещё один законопроект лежит нерассмотренным:

• №859523-8 — патент действует на два соседних региона плюс эксперимент по учёту через мобильное приложение; 20.05.2025, третье чтение: 340 «за», 0 «против», 22 воздержались. Действует с 1 сентября 2025 года;

• №1158407-8 — правительственный, «в части совершенствования правового регулирования в сфере трудовой деятельности иностранных граждан»; 08.07.2026, третье чтение: 398 «за», 0 «против»;

• №873676-8 — самая любопытная находка — обязательно указывать профессию в патенте; 15.10.2025, первое чтение: 110 «за», 0 «против», 328 не голосовали. Порог 226 не взят;

• №172494-8 — процедура выдачи патента; 11.02.2026, первое чтение: 33 «за», 5 «против», 399 не голосовали. Не взят.

Пять голосов «против» на четыре голосования — и все пять на законопроекте, который и так не прошёл. Два принятых закона уточняют патент; два отклонённых тишиной пытались его ужесточить.

И №486510-8 — «в части отмены патентной системы привлечения иностранной рабочей силы». Внесён 15 ноября 2023 года, последнее движение — март 2024-го, комитет назначен. Голосования не было ни одного. За это время по патентной системе, которую предлагалось отменить, оформлено больше четырёх миллионов патентов.

Чего в этих числах нет

• Людей. Патент выдаётся на срок до года и переоформляется; 2,27 млн патентов — это не 2,27 млн работников. Число работающих по договору МВД считает отдельно: почти 3 млн на 1 января 2026 года, я цитировал справку в прошлом посте.

• Граждан ЕАЭС и визовых стран. Их в патентной таблице нет по закону, а не по недосмотру. Кто работает по разрешению на работу — Китай, Индия, Турция, — отдельной разбивки по гражданству МВД больше не публикует.

• Регионов. Где патенты оформлены — в этом показателе не видно. Где за них платят — видно по деньгам ФНС, это следующий разбор.

• Причин ухода некоторых стран вроде Молдовы из патентной статистики. Ряд показывает «сколько», не «почему».

• Периодичность показателя в паспорте ЕМИСС указана как квартальная, «на конец отчётного периода»; в выгрузке доступны годовые значения. Внутригодовых колебаний здесь нет.

Другие разборы этой серии

• Слова «мигрант» нет ни в одном законе о мигрантах. 176 законопроектов за созыв — кто и когда открыл патентную дверь, и почему нынешний созыв её не трогал.

• Госдума 2026: 3857 принятых законов и ни одного, где голоса оппозиции меняли исход — арифметика порога в 226 голосов, из-за которой «5 против» не значат ничего.

• МРОТ 2026: 178 законопроектов о труде и кто был против — законы о труде того же созыва.

• Сократить рабочее время пытались десять раз — ноль принятых. А потолок сверхурочной работы с 1 сентября можно поднять до 240 часов — проверяли слова Геннадия Онищенко.

Источники

Источник 1: ЕМИСС, показатель 58169 «Численность иностранной рабочей силы (патенты)», ведомство — МВД России; разбивка по гражданству, 2017–2025 — https://www.fedstat.ru/indicator/58169

Источник 2: МВД России, аналитическая справка о результатах деятельности подразделений по вопросам миграции за 2025 год, опубликована 18.03.2026 — https://мвд.рф/dejatelnost/statistics/migracionnaya/item/81291187/

Источник 3: ЕМИСС, показатель 38479 «Въезд иностранных граждан в РФ», данные Пограничной службы ФСБ — https://fedstat.ru/indicator/38479

Источник 4: поимённые голосования Государственной Думы — http://vote.duma.gov.ru/

Источник 5: карточка законопроекта № 486510-8 об отмене патентной системы — https://sozd.duma.gov.ru/bill/486510-8

Река Мара, национальный заповедник Масаи Мара, Кения.

43 законопроекта по темам, которые назвал Слуцкий

Ответ на пост «ЛДПР предложила запретить иностранцам бесплатную учебу в вузах» и на ответный пост про предвыборные обещания.

В комментариях спорят, популизм это или нет. Спор решается быстро: у меня выгружены все 16 689 поимённых голосований Думы этого созыва, и по ним видно, что было с этой идеей раньше.

А было вот что. Законопроект об обучении иностранцев Слуцкий уже вносил — 1 августа 2025 года. 17 декабря его рассмотрели в первом чтении. «Единая Россия» не дала ни одного голоса «за» из 314.

Коротко для ЛЛ

• Законопроект №982094-8 внесли Л.Э. Слуцкий, С.Д. Леонов, А.К. Луговой, А.Н. Диденко и ещё одиннадцать депутатов ЛДПР с двумя сенаторами. Итог первого чтения: 52 «за» при пороге 226. У ЕР — 0 из 314.

• Это не единственный заход. Всего по темам, которые Слуцкий назвал в Благовещенске, — 43 законопроекта за созыв. Принято 14, провалились 29.

• Голосов «против» на все 29 провалившихся — семь. Их не отклоняли, их не поддерживали.

• Стипендии: пять законопроектов, принято ноль. «Единая Россия» дала на все пять вместе 8 голосов «за» примерно из 1600.

• Проверил числа из исходного поста: квота 30 000 — верно (но это квота на человек, а не на «бюджетные места»), «620 481 место» — Минобрнауки называет «более 620 тыс.», а вот «4,9 млн студентов» из комментариев неверно: официально 4,66 млн.

• Достал первичную статистику Погранслужбы: 609 622 учебных въезда в 2024 году — это самая быстрорастущая цель въезда в Россию, но рост закончился, и в 2025-м уже 553 071. Китай впервые обошёл Казахстан.

• Гипотезу «перед выборами обещания становятся фантастичнее» проверил на данных. Не подтверждается: перед кампаниями доля провалившихся первых чтений даже ниже обычной.

• Заодно исправляю свою ошибку в прошлом посте: 27 156 индийских «учебных въездов» за 2023 год — это въезды, а не студенты. И вывод про студенческий статус как обходной путь к работе новые данные скорее опровергают.

1. Тот же самый вопрос уже был в Думе

Начну с главного, потому что это меняет рамку разговора.

Законопроект №982094-8 «О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" (в части обучения иностранных граждан по программам среднего общего образования и программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих)».

Внесён 1 августа 2025 года. Субъекты права законодательной инициативы по карточке законопроекта (Источник 2): депутаты Л.Э. Слуцкий, С.Д. Леонов, А.К. Луговой, А.Н. Диденко, С.Г. Каргинов, В.А. Кошелев, В.В. Кулиева, С.А. Наумов, Д.П. Новиков, К.М. Панеш, А.Н. Свинцов, Д.А. Свищев, В.С. Селезнев, И.К. Сухарев, В.В. Сысоев и сенаторы Е.В. Афанасьева, В.Е. Деньгин.

Первое чтение 17 декабря 2025 года. Результат:

• за — 52

• против — 0

• воздержались — 2

• не голосовали — 383

По фракциям: «Единая Россия» — 0 «за» из 314, КПРФ — 1 из 56, ЛДПР — 17 из 21, «Справедливая Россия» — 22 из 28, «Новые люди» — 12 из 15.

То есть партия, которая сейчас озвучивает инициативу с трибуны, восемь месяцев назад вносила её как законопроект. Против него не выступил никто. Его просто не поддержали — молча.

И ещё одна деталь из поимённого списка. Из пятнадцати депутатов-авторов за собственный законопроект не проголосовали двое: А.К. Луговой и А.Н. Свинцов. Всего от ЛДПР кнопку не нажали четверо — кроме них ещё А.А. Журавлев и Р.Г. Шайхутдинов. А единственный голос «за» от КПРФ подал М.Н. Матвеев.

2. И это был не первый заход

43 законопроекта созыва по темам, которые назвал лидер ЛДПР. Источник — поимённые голосования: http://vote.duma.gov.ru/ (Источник 1).

Я взял четыре темы, которые прозвучали в Благовещенске — иностранцы и образование, квоты на бесплатное обучение, стипендии и общежития, — плюс ЕГЭ, о котором там же зашла речь. И нашёл в корпусе все законопроекты, где эти слова стоят в наименовании.

Таблица 1. Источник — открытые поимённые голосования с официального сайта Государственной Думы: http://vote.duma.gov.ru/; тексты законов — https://sozd.duma.gov.ru/; http://api.duma.gov.ru/ — для расчётов, таблиц.

Посмотрите на график ещё раз. Точки лежат либо около 400 голосов, либо в диапазоне от 5 до 116. Вокруг порога 226 — пустота. Ничего не «почти прошло»: закон либо принимают почти единогласно, либо он умирает на восьмидесяти голосах.

И главное число: на все 29 провалившихся законопроектов пришлось семь голосов «против». Их не отклоняли. За них не голосовали.

Ещё два захода на ту же тему, оба от депутатов ЛДПР:

• №717678-8 — Я.Е. Нилов, А.Н. Диденко, Д.А. Свищев и другие, внесён 13 сентября 2024 года. Первое чтение 10 июля 2025: 104 «за», ЕР — 0 из 316, КПРФ — 54 из 57.

• №990640-8 — межфракционный: Я.Е. Нилов (ЛДПР), С.М. Миронов и Я.В. Лантратова , Н.А. Останина (КПРФ) и другие, внесён 12 августа 2025 года. Первое чтение 18 февраля 2026: 35 «за», ЕР — 0 из 313, и ЛДПР — 0 из 21, хотя её депутат стоит первым в списке авторов.

3. Стипендии: пять попыток, ноль результатов

Слуцкий предложил повышать стипендии. Это тоже уже вносилось — пять раз.

Все пять — первые чтения, все пять провалились, и ни на одном не подано ни единого голоса «против»:

Таблица 2. Источник — открытые поимённые голосования с официального сайта Государственной Думы: http://vote.duma.gov.ru/; тексты законов — https://sozd.duma.gov.ru/; http://api.duma.gov.ru/ — для расчётов, таблиц.

Ссылки на эти пять голосований по порядку: 04.04.2023 · 23.01.2024 · 10.07.2024 · 22.01.2025 · 13.11.2025.

«Единая Россия» дала на все пять голосований восемь голосов «за» — при том, что суммарный списочный состав фракции по этим пяти голосованиям больше полутора тысяч.

Справедливости ради: ЛДПР за повышение стипендий голосовала — на четырёх из пяти. Двадцати её голосов просто не хватает ни на что.

4. Кто вообще голосует за то, что не проходит

Доля голосов «за» от списочной численности фракции на 43 законопроектах об образовании. Источник — поимённые голосования: http://vote.duma.gov.ru/ (Источник 1).

На 14 принятых законопроектах голосуют все и почти одинаково: ЕР 91,4%, КПРФ 94,0%, ЛДПР 88,2%, СР 81,1%, НЛ 90,0% от состава.

На 29 непринятых картина другая: КПРФ 54,1%, СР 69,2%, ЛДПР 47,6%, НЛ 46,5% — и «Единая Россия» 0,5%. Сорок четыре голоса из 9292.

Отсюда простое следствие, которое стоит держать в голове при чтении любых предвыборных заявлений. Инициатива в этой Думе проходит или не проходит не потому, что кто-то голосует против. Она проходит, если за неё нажимает самая большая фракция, и не проходит, если та не нажимает. Всё остальное — вопрос того, кто первым сказал в микрофон.

5. Проверка чисел из исходного поста

Раз уж считаем, проверил и то, что написано в самом посте и в комментариях под ним.

«Квота — 30 тысяч человек в год с 2023 года» — верно, и именно человек, а не мест. Постановление Правительства от 18 декабря 2020 года № 2150 (Источник 3), дословно:

«Установить, что квота на образование в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства… не превышает в 2021 году 18 тыс. человек, в 2022 году — 23 тыс. человек и начиная с 2023 года — 30 тыс. человек.»

«620 481 бюджетное место» — не подтверждается в таком виде. Минобрнауки на 2026/27 учебный год говорит (Источник 5): «на бюджетные места по всем уровням высшего образования смогут претендовать более 620 тыс. абитуриентов». Порядок верный, точного числа в открытых официальных источниках я не нашёл.

«4,9 млн студентов» из комментариев — неверно. Официально (Источник 4): «На разных ступенях высшего образования сегодня обучается 4,66 млн студентов». Похоже, откуда взялась ошибка: в том же материале Минобрнауки есть число 4,9% — это темп роста численности иностранных студентов, которых там же названо 414,7 тыс. Две цифры перепутали местами.

Кстати, 414,7 тыс. иностранных студентов — это подтверждает порядок «около 400 тысяч» из комментариев.

А вот дальше легко ошибиться, и я сам чуть не ошибся. Поделить квоту на число студентов нельзя: квота — это приём за один год, а 414,7 тыс. — все курсы сразу. Деление даёт 7% и создаёт впечатление, что квота ни на что не влияет. На самом деле по тому же постановлению квота составляла 18 тыс. в 2021 году, 23 тыс. в 2022-м и по 30 тыс. с 2023-го — пять курсов, которые учатся одновременно, дают порядка 130 тыс. человек, то есть примерно треть всего иностранного контингента. Это оценка порядка величины: часть мест уходит на подготовительные отделения и колледжи, отчисления не учтены. Но «7%» как вывод «квота — это мелочь» не держится.

Про Олега Смолина — половина подтвердилась. Должность верна дословно: на официальной странице депутата (Источник 6) он значится как «Первый заместитель председателя комитета» Комитета по науке и высшему образованию. А вот самой цитаты о том, что большинство иностранцев и так учатся платно, я не нашёл ни в одном проверяемом источнике. Возможно, она из устного комментария, но подтвердить её я не могу и потому на неё не опираюсь.

Статья 78 закона «Об образовании» (Источник 7) называется «Организация получения образования иностранными гражданами и лицами без гражданства в российских образовательных организациях». Два законопроекта из трёх — №717678-8 и №990640-8 — правили именно её, это прямо стоит в их наименованиях. Августовский законопроект Слуцкого №982094-8 в наименовании статью не называет и меняет закон об образовании шире.

6. Сколько на самом деле едет учиться

Пока шёл спор, я достал первичную статистику: показатель ЕМИСС №38479 «Въезд иностранных граждан в РФ», первичные данные Пограничной службы ФСБ (Источник 9). Он закрывает вопрос, который в обсуждении все обходили стороной, — о каком масштабе вообще идёт речь.

Сразу оговорка, без которой дальше нельзя читать ни одной цифры. Это въезды, а не люди. Показатель считает пересечения границы: студент, слетавший домой на каникулы и вернувшийся, даёт два въезда. И цель поездки берётся из того, что человек заявил на границе, — её никто не перепроверяет.

Въезды с заявленной целью «учёба». Источник — ЕМИСС, показатель 38479, первичные данные Погранслужбы ФСБ: https://fedstat.ru/indicator/38479 (Источник 9).

Три вещи, которые из этих данных видно.

Первое. Учёба — самая быстрорастущая цель въезда в Россию. Из восьми целей, по которым Погранслужба разносит поток, к доковидному 2019 году выросли только три: учёба (+28% в пике 2024 года), работа (+15%) и обслуживающий персонал транспорта (+3%). Остальные пять рухнули: деловая на 82%, туризм на 69%, частная на 61%. Общий въездной поток за то же время сократился вдвое — с 32,9 млн въездов в 2019 году до 16,8 млн в 2024-м.

Отсюда и рост доли: учёба занимала 1,4% всего потока в 2019 году и 3,6% в 2024-м. Но выросла эта доля наполовину потому, что сжался знаменатель, а не только потому, что прибавился числитель.

Второе. Рост закончился в 2024 году. Пик — 609 622 учебных въезда. В 2025-м уже 553 071, минус 9,3%. За первое полугодие 2026 года — 202 640 против 218 564 за то же полугодие 2025-го, ещё минус 7%. Честности ради: примерно треть падения 2025 года дают дефекты отчётности трёх стран — Беларуси, где погранконтроля попросту нет, КНДР, у которой за 2025 год заполнен один квартал из четырёх, и Украины. Без них падение ближе к 6%, но направление то же.

Третье. Состав приезжающих изменился сильнее, чем их число. Если взять восемь крупнейших направлений доковидного 2019 года и посмотреть, что с ними стало:

Источник: ЕМИСС, показатель 38479 «Въезд иностранных граждан в РФ» — первичные данные Пограничной службы ФСБ России · это въезды, а не люди

Отдельно про Китай, потому что число легко испортить. Если считать рост от 2021 года, получится «в семнадцать раз» — но в 2021-м КНР держала границы закрытыми, и от такой базы получается любая красивая цифра. От доковидного 2019 года рост ровно вдвое. И общий въезд из Китая по всем целям при этом до сих пор не восстановился: 1,77 млн в 2025 году против 2,26 млн в 2019-м. Растёт именно учебный канал.

Сходятся ли два источника. В 2024 году — 609 622 учебных въезда при 414,7 тыс. иностранных студентов по данным Минобрнауки. Это 1,47 въезда на студента за год: примерно так и должно быть, если студент за год пересекает границу полтора раза. Два независимых ведомства дают согласованную картину, и это единственное, что здесь можно вывести из их сопоставления. Делить одно на другое ради вывода нельзя: 609 622 — это события, 414,7 тыс. — люди.

И чего отсюда НЕ следует. Что рост потока как-то связан с провалом законопроектов в Думе. Это два сюжета, поставленных рядом, а не причина и следствие: у меня нет ни одного способа показать, что депутат не нажал кнопку из-за динамики въездов. Утверждение здесь ровно одно — вопрос, который партия выносит на трибуну в 2026 году, имеет измеримый масштаб, и этот масштаб публично доступен с 2019 года.

7. Проверил и гипотезу ответного поста

«ВЫБОРЫ ПРИБЛИЖАЛИСЬ, обещания и проекты становились всё более фантастичными» — формулировка красивая и проверяемая. Проверил.

Заявление у микрофона в данных не существует: его негде посчитать. Но законопроект — существует. Если перед выборами вносят больше заведомо непроходного, доля провалившихся первых чтений перед кампаниями должна расти.

Она падает. Я взял все первые чтения созыва — по одному итоговому голосованию на законопроект, всего 2171, — и разделил на две группы: те, что прошли в 90 дней перед завершившейся избирательной кампанией, и все остальные. Кампаний пять: единые дни голосования 2022, 2023, 2024 и 2025 годов плюс президентские выборы 17 марта 2024 года. Выборы 2026 года не считаю — окно перед ними ещё не закрылось.

Результат: перед кампаниями провалились 84,4% первых чтений (340 голосований), в остальное время — 88,9% (1831 голосование). Разница 4,4 процентных пункта, перестановочный тест на 2000 перестановок даёт p = 0,022 — то есть разница устойчивая, но направленная против гипотезы.

Так что «перед выборами Дума штампует красивое и непроходное» на законопроектах не подтверждается. Непроходное вносят и проваливают равномерно круглый год.

8. Чего в споре не заметили: студент — это ещё и работник

Одна деталь, которая в обсуждении не прозвучала, а меняет цену вопроса.

С 2020 года иностранный студент-очник вправе работать в России у любого работодателя — без разрешения и без патента. Эту норму ввёл Федеральный закон от 6 февраля 2020 года № 16-ФЗ (Источник 10): он добавил в пункт 4 статьи 13 закона о правовом положении иностранных граждан подпункт 7.1 и отменил статью 13.4. Действующая редакция подпункта говорит дословно (Источник 11):

обучающихся в Российской Федерации по очной форме в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования или научных организациях… и работающих в свободное от учебы время

Важная точность, которую легко потерять: право даётся на работу в свободное от учёбы время, а не вообще. И под самим подпунктом стоит сноска «в ред. Федерального закона от 14.07.2022 № 357-ФЗ» — закон 2022 года формулировку переписал, а ввёл норму закон 2020 года. Я разбирал это в посте про 176 миграционных законопроектов — и там же допустил неточность, которую сейчас исправляю. Я написал: «Индия дала 27 156 учебных въездов за 2023 год, и каждый такой студент по закону может работать». 27 156 — это въезды, а не студенты, и приравнивать одно к другому нельзя: всего учебных въездов в 2024 году 609 622 при 414,7 тыс. иностранных студентов — то есть въездов в полтора раза больше, чем студентов вообще.

И новые данные Погранслужбы (Источник 9) разворачивают сам вывод. Индийский поток за два года действительно вырос — 43 498 учебных въездов в 2025 году против 27 156 в 2023-м. Но трудовые въезды из Индии за то же время выросли сильнее: 2 119 в 2021 году, 25 886 в 2024-м, 38 026 в 2025-м. А за первое полугодие 2026 года из Индии 27 419 въездов с целью «работа» против 5 268 с целью «учёба» — впятеро больше.

То есть предположение, что студенческий статус используется как обходной путь к работе, на индийском примере скорее не подтверждается: те, кто едет работать, всё чаще едут прямо работать. Норма 16-ФЗ никуда не делась и по-прежнему даёт студенту-очнику право на работу без патента — но масштаб этого канала я переоценил, и данные это показывают.

Поэтому «перевести иностранцев на платное» остаётся вопросом не только про бюджетные деньги — но и не тем рычагом для трудовой миграции, каким его иногда представляют.

Чего эти числа не говорят

• Отбор по наименованию, и это его предел. Я искал законопроекты по словам в названии. Норма может войти в чужой закон поправкой ко второму чтению и в названии не появиться — в этом созыве таких вставок 23 415. Поэтому «43 законопроекта» означает «43 названных так», а не «43 вообще».

• Направление нормы я здесь не размечал. Усиливает законопроект ограничения или ослабляет — видно только по тексту, а тексты этих 43 я не читал. По названию это не определяется.

• Почему депутат не нажал кнопку, данные не показывают. Отрицательный отзыв правительства, спор о деньгах, слабый текст, отсутствие в зале — в протоколе всё выглядит одинаково: «не голосовал».

• Здесь нет поправок, и это важно оговорить. В моих разборах я обычно предупреждаю: депутат часто не может проголосовать за отдельную норму, потому что таблица поправок принимается целиком. К этому посту оговорка не нужна ровно потому, что все 43 голосования — по законопроекту целиком: 29 непринятых в первом чтении, 14 принятых в третьем. Голосований по отдельным поправкам среди них нет ни одного, так что каждый нажимал кнопку именно по тому вопросу, который стоит в названии.

• Заявление и законопроект — разные вещи. Из того, что похожий законопроект уже проваливался, не следует, что новый обязательно провалится. Следует только то, что вопрос не новый и ответ на него в Думе уже давали.

• Числа Минобрнауки — ведомственные. Я проверил их по официальному сайту, но это отчётность ведомства о самом себе, а не независимый подсчёт.

• Пограничная статистика считает события, а не людей, и верит заявленной цели. Цель записывается один раз, при въезде, и не перепроверяется: приехавший в гости и поступивший потом в вуз навсегда останется в графе «частная». Поэтому 3,6% — нижняя граница учебного канала, а не его точный размер.

• Ряд по цели «учёба» начинается только с 2019 года. До этого разбивки не было вовсе — не нули, а отсутствие данных. Так что «доковидный уровень» здесь означает «первый доступный год», а не проверенную норму.

• Беларусь в этой статистике почти не видна. Погранконтроля на этой границе нет, и учёт нестабилен: 10 341 учебный въезд за 2024 год против 384 за 2025-й. Такие числа я в выводы не беру.

Как это проверить

Каждая ссылка ведёт на страницу голосования с поимённым списком: видно фамилии и кто как нажал. Авторы законопроектов — в карточках на сайте СОЗД, поле «Субъект права законодательной инициативы».

Миграционные числа берутся из одной таблицы: на странице показателя 38479 нужно выбрать разрез «Цели визита», и годовое значение собирается сложением четырёх кварталов — отдельной строки «год» там нет. Именно поэтому 2026 год в графики не попал: за него опубликованы только два квартала.

Другие разборы этой серии

• Слова «мигрант» нет ни в одном законе о мигрантах. 176 законопроектов за созыв — там же про право студента работать без патента.

• Чтобы остановить закон в Думе, кнопку нажимать не нужно — 1930 законопроектов, против которых не голосовал никто.

• Госдума 2026: 3857 принятых законов и ни одного, где голоса оппозиции меняли исход — почему двадцати голосов не хватает ни на что.

Дополнительные источники

Источник 1: поимённые голосования Государственной Думы — http://vote.duma.gov.ru/ (у сайта работает только простая схема, без «s» в http — это не опечатка)

Источник 2: Система обеспечения законодательной деятельности, карточки законопроектов с авторами — https://sozd.duma.gov.ru/bill/982094-8

Источник 3: Постановление Правительства РФ от 18.12.2020 № 2150 «Об установлении квоты на образование иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» — https://docs.cntd.ru/document/573138850 (официальная публикация: pravo.gov.ru, 21.12.2020, № 0001202012210039)

Источник 4: Минобрнауки России, доклад в Комитете Совета Федерации 30.06.2026 — численность студентов и иностранных студентов — https://minobrnauki.gov.ru/press-center/news/100905/

Источник 5: Минобрнауки России о бюджетных местах на 2026/27 учебный год — https://minobrnauki.gov.ru/press-center/news/nauka-i-obrazovanie/100423/

Источник 6: страница депутата О.Н. Смолина на официальном сайте Государственной Думы — http://duma.gov.ru/duma/persons/99105719/

Источник 7: ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», статья 78 — https://www.zakonrf.info/zakon-ob-obrazovanii-v-rf/78/

Источник 8: портал открытых данных Государственной Думы, через который выгружены 16 689 голосований — http://api.duma.gov.ru/

Источник 9: ЕМИСС, показатель 38479 «Въезд иностранных граждан в РФ», первичные данные Пограничной службы ФСБ России — https://fedstat.ru/indicator/38479 (разбивка по 246 гражданствам, кварталам и восьми целям визита; выгрузка от 21.08.2026)

Источник 10: Федеральный закон от 06.02.2020 № 16-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в части упрощения порядка трудоустройства… иностранных граждан» — https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_344779/

Источник 11: ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», статья 13, пункт 4, подпункт 7.1 — https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37868/c137c6f66afe76bc2b195f1d1743662a5fc3d372/

Источник — открытые поимённые голосования с официального сайта Государственной Думы: http://vote.duma.gov.ru/; тексты законов — https://sozd.duma.gov.ru/; http://api.duma.gov.ru/ — для расчётов, таблиц.

Удивительно, что основной источник — Форбс ру зарегистрирован в Росскомнадзоре — ЭЛ № ФС 77 - 82431 23 декабря 2021 года. Пока официального подтверждения новости от российских властей нет ни у автора поста, ни у меня, и я его не выдумываю. Но у этой истории есть сторона, которую проверить можно полностью: по каким законам гражданство вообще прекращают и кто за эти законы голосовал. Это записано в открытых данных, и вот что там.

Чем прекращают гражданство

Рамка — новый Федеральный закон от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (Источник 26: КонсультантПлюс). В нём есть глава 4 «Прекращение гражданства Российской Федерации», а в ней статья 24 с прямым названием: «Прекращение гражданства Российской Федерации вследствие совершения преступления».

Это законопроект №49269-8, третье чтение 18 апреля 2023 года: 408 «за», 0 «против».

А дальше начинается то, что в этом посте повторится ещё много раз. Депутаты трижды вносили правку ровно в эту статью 24 — расширить перечень преступлений, за которые гражданство прекращают, — и все три раза законопроект оставался в первом чтении:

• №400134-8 — 17.01.2024, 108 «за»;

• №703353-8 — 29.10.2025, 88 «за»;

• №531328-8 — 10.12.2025, 83 «за».

Порог принятия — 226 голосов. Ни один не набрал и половины.

Рядом — №1046073-8 от 18.02.2026 про соседний закон: отказ в выдаче и аннулирование разрешения на временное проживание. 86 «за», тоже мимо порога.

И отдельно №407652-8 от 18.01.2024, тоже про прекращение гражданства: 0 «за» при 16 «против». Ноль. За него не проголосовал никто — это второе по конфликтности голосование всей темы.

Так что депортация главы диаспоры — не разовое решение и не сюрприз: закон, по которому это делается, приняли единогласно три года назад. А вот попытки его расширять до принятия не доходят.

Дальше — про тему целиком.

Что здесь: как называются миграционные законы на самом деле, сколько их за VIII созыв, кто и когда открыл рынок труда для низкоквалифицированного труда, и что говорят цифры Росстата и Пограничной службы ФСБ.

Прошлые части серии: «Техрегламент против здравого смысла: 7 способов законно запутать покупателя. Часть 1» · «Дума отклонила собственный регламент о маркировке продуктов 325 голосами» · «Геннадий Онищенко призвал россиян готовиться к круглосуточной работе»

С чего начал: искал «мигрантов» и не нашёл ни одного

У меня в базе 5787 поимённых голосований VIII созыва плюс 1086 законопроектов, которые внесли и не рассмотрели. Поиск по слову «мигрант» в наименованиях даёт ноль. По слову «диаспора» — тоже ноль.

Это не значит, что таких законов нет. Это значит, что они называются иначе.

Слова «мигрант» в названиях этих законов нет ни одного раза. Инфографика сделана по моим расчётам, которые опираются на Госдуму: http://vote.duma.gov.ru/ (Источник 1); тексты законов — https://sozd.duma.gov.ru/ (Источник 2); http://api.duma.gov.ru/ (Источник 3) — для выгрузки и таблиц. Всего в посте 26 источников.

Настоящие названия такие: «иностранные граждане» — 95 законопроектов, «гражданство» — 89, «о правовом положении иностранных граждан» — 37, «о порядке выезда из Российской Федерации и въезда» — 16. Слова, которыми об этом говорят в комментариях, в законах не встречаются вовсе.

Это не конспирология, а обычная юридическая техника: закон правит другой закон и наследует его название. Но практический вывод из этого неприятный — искать такие законы по обычным словам бесполезно, и любой, кто попробует проверить депутатов поиском по слову «мигрант», получит пустой экран и уйдёт с ощущением, что ничего не принимали.

Пришлось строить поиск заново

Чтобы найти всё, я собрал гибридный поиск: лексический слой (BM25 по леммам — чтобы «иностранных граждан» и «иностранный гражданин» считались одним словом) плюс смысловой на векторах bge-m3, которые для этого корпуса у меня уже посчитаны. Результаты двух слоёв сливаются по обратным рангам.

И отдельно — синонимайзер: тезаурус RuWordNet (Источник 16: ruwordnet.ru), открытая машинная версия тезауруса РуТез (Источник 17: labinform.ru). Он делает ровно то, что нужно:

МИГРАНТ → ПЕРЕСЕЛЕНЕЦ, МИГРАНТКА, ПЕРЕСЕЛЕНКА
ИНОСТРАНЕЦ → ГРАЖДАНИН ИНОСТРАННОГО ГОСУДАРСТВА, ИНОСТРАННЫЙ ГРАЖДАНИН, ИНОСТРАННОЕ ЛИЦО, ЗАРУБЕЖНЫЙ ГРАЖДАНИН, ИНОЗЕМЕЦ, ЧУЖЕЗЕМЕЦ

Запрос «мигранты» без тезауруса не находит ничего. С тезаурусом — сразу выходит на «О вынужденных переселенцах». Это и есть мост между тем, как говорят люди, и тем, как называются законы.

Оговорюсь честно: сам поиск полноту не гарантирует. Любое ранжирование обрезает хвост, а вопрос стоит «сколько всего», а не «что самое подходящее». Поэтому итоговый счёт я делал не поиском, а явными правилами отбора по наименованию, применёнными ко всему корпусу созыва. Поиск подсказал, какие это должны быть правила.

Тема оказалась в полтора раза больше. Источник — открытые поимённые голосования с официального сайта Государственной Думы: http://vote.duma.gov.ru/ (Источник 1); карточки законопроектов — https://sozd.duma.gov.ru/ (Источник 2); http://api.duma.gov.ru/ (Источник 3) — выгрузка и расчёты.

Итог: 176 законопроектов, а не 115, как было у меня в тематическом каталоге. Из них по 158 голосовали, 18 лежат в очереди без рассмотрения. Плюс 6 постановлений палаты — заявления и обращения, законами они не являются, поэтому в счёт законопроектов не входят.

Как по ним голосовали

Из 158 голосований 142 прошли без единого голоса «против» — это 89,9%. Всего «против» за пять лет по всей теме нажали 58 раз при 36 187 выраженных позициях: 0,16%.

Принято 80 законопроектов. Остальные 78 не набрали 226 голосов — и вот здесь самое интересное: у 66 из этих 78 не было ни одного «против». Медиана «за» у них — 43 голоса. Их не отклоняли. За них просто не голосовали: депутаты не нажимали ничего.

Самое спорное голосование темы — №306915-7 от 15.12.2023, третье чтение, о сроках содержания иностранных граждан в специальных учреждениях: 360 «за» против 22 «против». Принят. В моём прежнем каталоге этого закона не было вообще — то есть тематическая модель потеряла как раз самый конфликтный закон темы.

Второе по конфликтности — №407652-8 от 18.01.2024: 0 «за» при 16 «против». Ноль. Это не опечатка: за законопроект не проголосовал никто.

Как голосовали фракции по кластеру

Три карточки ниже — из моего обычного разбора темы. Важная оговорка к ним: они построены по 116 законопроектам, которые нашла тематическая модель, то есть по подмножеству от найденных 176. Пересобирать их под расширенный каталог я пока не стал, поэтому числа на карточках и числа в тексте выше отличаются — это не расхождение, а разный охват.

Сводка по трём группам темы: доля «за» от состава каждой фракции. Источник — открытые поимённые голосования с официального сайта Государственной Думы: http://vote.duma.gov.ru/ (Источник 1); карточки законопроектов — https://sozd.duma.gov.ru/ (Источник 2); http://api.duma.gov.ru/ (Источник 3) — выгрузка и расчёты.

Как читать полоски. Длина полоски одинакова у всех фракций: это 100% состава фракции, а не количество голосов. У самой большой фракции 325 депутатов, у самой маленькой 15 — обе полоски занимают ячейку целиком. Поэтому длины между фракциями не сравниваются: смотрите доли внутри одной фракции и числа под полоской.

Что видно. По группе «Вопросы гражданства» доля «за» ниже у всех пяти фракций сразу — от 17% до 65% состава. По двум другим группам, «Правовое положение иностранных граждан» и «Миграционный учёт и контроль въезда», — заметно выше, 59–83%. То есть просадка не у кого-то одного, а общая, и именно на гражданстве.

15 законов темы с наибольшим числом голосов «против» на итоговом чтении, из 116. Источник — открытые поимённые голосования с официального сайта Государственной Думы: http://vote.duma.gov.ru/ (Источник 1); карточки законопроектов — https://sozd.duma.gov.ru/ (Источник 2); http://api.duma.gov.ru/ (Источник 3) — выгрузка и расчёты.

Первой строкой здесь стоит №407652-8 — тот самый, с которого начался этот пост: 0 «за» при 16 «против». По карточке видно и то, чего в сухих числах не разглядеть: у большинства спорных законов «против» нажимают единицы, а основная масса депутатов не нажимает ничего — это серая часть полоски. Пометка «Итог: N „за“ — не набрал 226» стоит у одиннадцати строк из пятнадцати.

Число голосований темы по годам; 2026-й нормирован на 11 активных месяцев. Источник — открытые поимённые голосования с официального сайта Государственной Думы: http://vote.duma.gov.ru/ (Источник 1); http://api.duma.gov.ru/ (Источник 3) — выгрузка и расчёты.

И последнее. Тема растёт: в 2021 году на неё приходилось 0,6% всех голосований созыва, в 2026-м — 2,9%, впятеро больше. Растут обе группы про иностранцев, а доля группы «Вопросы гражданства» к последнему году снизилась на 0,26 процентного пункта.

Теперь главное: кто и когда открыл рынок труда

Вопрос, ради которого всё это затевалось, звучит так: откуда взялась низкоквалифицированная трудовая миграция, если Дума столько лет «ужесточает»?

Ответ короткий: правило, открывшее рынок, приняли в 2014 году, и нынешний созыв его не трогал.

Рынок труда открыли в 2014 году — и с тех пор не закрывали. Зелёное — смягчение доступа к работе, красное — ужесточение. Источник — КонсультантПлюс, действующая редакция ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (Источник 4).

Разберу по шагам, дословно по тексту закона.

Шаг первый — 2010 год. Федеральный закон от 19.05.2010 № 86-ФЗ (Источник 18: КонсультантПлюс) — поправки к тому же 115-ФЗ. Именно он ввёл в статью 13 пункт 4.5, сноска стоит в действующей редакции (Источник 8). С этого закона патент в 115-ФЗ и появился, но годился он только для работы у физических лиц — для личных и домашних нужд. Масштаб небольшой: нянями и садовниками рынок труда не открывают.

Оговорюсь: дословно процитировать это по действующей редакции я не могу — статью 13.3 в 2014 году переписали целиком, и ссылки на закон 2010 года в ней уже нет. Так что этот шаг я привожу как контекст, а не как доказанную цитатой норму. Доказанное начинается со следующего шага.

Шаг второй — 2014 год, и он решающий. Федеральный закон от 24.11.2014 № 357-ФЗ (Источник 11: КонсультантПлюс) — «О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Что он сделал. Дословная сноска в действующей редакции закона (Источник 5: КонсультантПлюс, статья 13.1):

Статья 13.1. Утратила силу с 1 января 2015 года. — Федеральный закон от 24.11.2014 N 357-ФЗ.

Статья 13.1 — это и было разрешение на работу для безвизовых иностранцев. Его отменили. Вместо него — патент, и теперь он годится для работы у кого угодно. Статья 13.3 в редакции того же закона (Источник 6: КонсультантПлюс, статья 13.3), пункт 1, дословно:

Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Вот в чём разница, и она принципиальная. Разрешение на работу оформлял работодатель, и оно упиралось в квоты, которые устанавливает Правительство — механизм квотирования и сейчас лежит в статье 18.1 (Источник 9: КонсультантПлюс, статья 18.1). Патент покупает сам иностранец, за свои деньги, и никакой квоты для него нет.

То есть государство перестало решать, сколько безвизовых работников стране нужно. Решает спрос: сколько людей купит патент — столько и приедет. Это и есть та самая «дверь», и открыли её 1 января 2015 года.

Шаг третий — 2020 год. Федеральный закон от 06.02.2020 № 16-ФЗ (Источник 20: КонсультантПлюс). Его наименование говорит само за себя, дословно:

О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в части упрощения порядка трудоустройства в Российской Федерации обучающихся в российских профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования иностранных граждан и лиц без гражданства

Он добавил в пункт 4 статьи 13 подпункт 7.1 — перечень тех, кому разрешение на работу не нужно вообще, — и одновременно отменил статью 13.4. До этого студент-иностранец мог работать только в каникулы или внутри собственного вуза. После — в свободное от учёбы время у любого работодателя, без разрешения и без патента. Действующая редакция подпункта 7.1 (Источник 8: КонсультантПлюс, статья 13):

обучающихся в Российской Федерации по очной форме в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования или научных организациях по образовательной программе среднего профессионального образования, программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры, программе ординатуры, программе ассистентуры-стажировки, имеющим государственную аккредитацию, или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) и работающих в свободное от учебы время

Оговорка о точности: под самим подпунктом стоит сноска «в ред. Федерального закона от 14.07.2022 N 357-ФЗ». Это значит, что закон 2022 года формулировку переписал, а не ввёл норму. Ввёл — закон 2020 года; это видно и по его наименованию, и по тому, что он же отменил статью 13.4.

Запомните этот шаг: к нему мы вернёмся, когда дойдём до индийских студентов.

Шаг четвёртый — 2025 год, и его сделал уже нынешний созыв. Статья 13.3-1, дословная сноска (Источник 7: КонсультантПлюс, статья 13.3-1):

(введена Федеральным законом от 23.05.2025 N 121-ФЗ)

Суть: два соседних региона вправе договориться, и патент, выданный в одном, начинает действовать в обоих — Москва с областью, Петербург с областью. Это законопроект №859523-8, принят Думой 20 мая 2025 года: 340 «за», 0 «против», 22 воздержались. В тексте третьего чтения (Источник 14: карточка законопроекта в СОЗД) прямо так и написано — про «осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности на территориях двух субъектов Российской Федерации в соответствии со статьей 13³-1».

Ноль голосов против.

А ужесточения были?

Были, и заметные. Тот же закон 115-ФЗ теперь содержит статью 9.1 «Режим высылки», статью 31.1 о мерах контроля в рамках этого режима, статью 31.2 «Реестр контролируемых лиц» и статью 31.3 (Источник 10: КонсультантПлюс, статья 31). Введены Федеральным законом от 08.08.2024 № 260-ФЗ, заработали с 5 февраля 2025 года.

Но обратите внимание, куда направлено ужесточение. Реестр контролируемых лиц и режим высылки — это про тех, кто уже нарушил и кого надо выдворить. Доступа к работе для тех, кто въезжает легально по патенту, это не касается вовсе. Дверь на входе как была открыта в 2015 году, так и осталась; усилили выход.

И вот деталь, которая мне кажется самой красноречивой. В Думе лежит законопроект №486510-8 — «О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в части отмены патентной системы привлечения иностранной рабочей силы в Российской Федерации». Внесён депутатами 15 ноября 2023 года. Последнее движение по нему — 25 марта 2024 года: Совет Думы назначил ответственный комитет. С тех пор ничего. Два с лишним года.

Ещё два законопроекта, которые пытались подкрутить сам патент, до второго чтения не дошли: №873676-8 об обязательном указании профессии в патенте — 110 «за» 15.10.2025, не хватило 226; №172494-8 о процедуре выдачи патента — 33 «за» при 5 «против» 11.02.2026, тоже не хватило.

А правительственный №1158407-8 «в части совершенствования правового регулирования в сфере трудовой деятельности иностранных граждан» прошёл третье чтение 8 июля 2026 года: 398 «за», 0 «против».

Телефон как условие легального пребывания

Тот же закон №859523-8, которым патент распространили на два региона, вторым своим предметом вводит эксперимент по учёту иностранцев в Москве и Московской области. Я сначала прошёл мимо этого, а зря — там самое интересное.

Дословно, из текста третьего чтения (Источник 14):

13. Иностранные граждане – участники эксперимента … 1) регистрируются в специализированном мобильном приложении; 2) предоставляют согласие на обработку их персональных данных …, в том числе путем использования средств автоматизации (включая данные мобильных устройств и геолокации); 3) направляют … сообщение о месте своего фактического нахождения посредством специализированного мобильного приложения.

18. Снятие иностранного гражданина … с учета … осуществляется в случае: 1) отсутствия сведений о геолокации абонентского устройства иностранного гражданина более трех рабочих дней с даты последнего мониторинга геолокации;

21. …сведения об иностранном гражданине …, снятом с учета …, при отсутствии законных оснований для пребывания в Российской Федерации включаются в реестр контролируемых лиц.

Читается это так: телефон с включённой геолокацией становится условием легального пребывания. Три дня без сигнала — снятие с учёта, а дальше, если других оснований нет, реестр контролируемых лиц.

Ещё три детали из того же закона. «Место фактического нахождения» определено как помещение «в том числе временное и не имеющее адресных данных, которые иностранный гражданин регулярно использует для сна и отдыха» — учёт отвязали от адреса. Регистрация в Госуслугах идёт «в объеме, достаточном для завершения такой регистрации без участия иностранного гражданина». И закон правит два других: ФЗ «О персональных данных» и ФЗ «О полиции», расширяя полиции доступ к системам идентификации.

Закон вступил в силу 1 сентября 2025 года; на безвизовых, приехавших не ради работы дольше чем на 90 дней, — с 1 сентября 2026-го.

Голосование по нему: 340 «за», 0 «против», 22 воздержались.

Что ещё принимали по контролю

Осенью 2024 года прошёл пакет, и все законы в нём приняты практически единогласно:

• №474730-8 — фиктивная постановка на миграционный учёт, 407 «за», 0 «против»;

• №729111-8 — Уголовный кодекс, организация незаконной миграции, 399 / 0;

• №729100-8 — знание русского языка, истории и законодательства, 399 / 0;

• №664465-8 — конфискация имущества, 392 / 0;

• №729113-8 — КоАП, 418 / 0.

Ни одного голоса «против» ни на одном из пяти.

Что говорят цифры

Теперь к тому, что видно на улице. Я взял официальные данные Росстата — бюллетень «Численность и миграция населения Российской Федерации» за 2023 год (Источник 12: Росстат) и таблицу международной миграции за 1997–2023 годы (Источник 13: Росстат).

Трудовая миграция — это три страны Средней Азии. Источник — Росстат, бюллетень «Численность и миграция населения Российской Федерации» за 2023 год, таблица 2.12, данные Пограничной службы ФСБ (Источник 12).

За 2023 год в Россию въехали с целью «работа» 4 512 370 раз. Из стран СНГ — 4 362 196, то есть 96,7%. Три страны дают почти всё: Узбекистан 1 994 182, Таджикистан 1 195 954, Киргизия 718 414.

Важная оговорка, без неё числа врут: это въезды, а не люди. Один человек за год пересекает границу многократно, и каждый раз считается заново. Так что 4,5 миллиона въездов — это не 4,5 миллиона работников.

Теперь про то, с чего у меня вообще возник этот вопрос. Я был в командировке в России и своими глазами видел, что стало заметно больше индийцев и пакистанцев. Проверил по данным — и картина оказалась не такой, как выглядит с улицы.

Индия въезжает учиться, а не работать. Источник — Росстат, бюллетень «Численность и миграция населения Российской Федерации» за 2023 год, таблица 2.12, данные Пограничной службы ФСБ (Источник 12).

Индия за 2023 год: 27 156 въездов с целью «учёба» против 10 041 с целью «работа». Учебных в 2,7 раза больше. Ощущение, что «стало много индийцев», подтверждается — по постоянной регистрации Росстат насчитал в 2023 году 10 868 прибывших из Индии против 4506 в 2020-м, рост больше чем вдвое. Но это в основном студенты, а не рабочие руки.

Пакистан в таблице Пограничной службы отдельной строкой вообще не выделен — потоки ниже порога, при котором Росстат даёт страну отдельно. По регистрации прибывших за 2023 год из Пакистана — 235 человек на всю страну. Так что тут ощущение точно обгоняет статистику.

А почему их вообще стало больше — по каким каналам

Тут работают три разные вещи, и их стоит различать.

Первое — виза. С 1 августа 2023 года выдаётся единая электронная виза: оформляется онлайн, однократная, пребывание до 30 суток. Правовая основа — Федеральный закон от 31.07.2020 № 305-ФЗ, перечень стран утверждён распоряжением Правительства от 06.10.2020 № 2571-р и расширен до 64 государств. Индия в перечень входит (Источник 21: Консульский департамент МИД). Въехать стало ощутимо проще — и рост въездов из Индии с 2023 года укладывается ровно в этот срок.

Второе — учёба, и здесь замыкается шаг третий. Норма 2020 года разрешила иностранному студенту-очнику работать в свободное от учёбы время у любого работодателя без разрешения и без патента. Индия даёт 27 156 учебных въездов за 2023 год — и каждый такой студент по закону вправе работать. Так что «студент» и «работник» здесь не противопоставлены: это одни и те же люди, просто в статистике Погранслужбы они попадают в графу «учёба», а не «работа».

Третье — трудовые соглашения, и вот это в Думе прямо сейчас. С Узбекистаном соглашение об организованном наборе действует с 2017 года (ратифицировано Федеральным законом от 05.12.2017 № 366-ФЗ), с Таджикистаном — с 2020-го (Федеральный закон от 27.12.2019 № 466-ФЗ). Нынешний созыв 13 мая 2026 года ратифицировал протокол к таджикскому соглашению — №1203639-8, 379 «за», 0 «против».

А с Индией соглашение о временной трудовой деятельности граждан подписано в Нью-Дели 4 декабря 2025 года. Законопроект о его ратификации — №1298120-8 (Источник 22) — внесён в Думу 23 июля 2026 года и на момент выгрузки данных ещё не рассмотрен. То есть отдельного трудового канала с Индией пока юридически нет, он только открывается.

И одно опровержение, раз уж об этом много говорят. Группового безвиза с Индией не введено. Проект соглашения о безвизовых туристических группах обсуждался в 2025–2026 годах, в июне 2026 года переговоры приостановлены — российская сторона ждёт ответа индийской. Действующий режим для граждан Индии — та самая электронная виза до 30 суток, и ничего больше. Если увидите утверждение, что безвиз с Индией уже работает, — это неверно.

Зато у Китая произошёл настоящий скачок: въезды с целью «работа» выросли с 11 772 в 2022 году до 66 396 в 2023-м, в 5,6 раза.

Где они на самом деле работают

Тут я сам попался и хочу показать, на чём. Таблица выше считает регистрацию по месту жительства — то есть тех, кто осел. Трудовые мигранты на патенте регистрируются по месту пребывания и в неё не попадают вовсе. По ней получается, что Москва — восьмой регион страны, что противоречит всему, что видно на улице.

Правильный измеритель — деньги. Патент оплачивается фиксированным авансовым платежом по НДФЛ, и ФНС публикует его по регионам (Источник 23: ФНС, форма 1-НМ, строка 1180.3). За 9 месяцев 2025 года собрано 131,1 млрд рублей — больше, чем за весь 2024 год.

Оседают по всей стране, а работают в Москве. Источники — ФНС, форма 1-НМ, строка 1180.3 (Источник 23); Росстат, бюллетень «Численность и миграция населения Российской Федерации» за 2023 год, таблица 2.17 (Источник 12).

• г. Москва — 27,8% всех денег за патенты. По регистрации — 3,3%.

• Московская область — 19,1%. По регистрации — 7,0%.

• Санкт-Петербург — 7,0%. По регистрации — 1,2%.

Московская агломерация даёт 46,9%, вместе с петербургской — 56,6%. Топ-10 регионов — 67,8% против 40,2% по регистрации.

Так что «едут в большие города» — правда. Просто в росстатовской таблице этого не видно, потому что она считает не тех.

Кто именно приезжает

Высшее образование есть у 8,8% приезжих. Источник — Росстат, бюллетень «Численность и миграция населения Российской Федерации» за 2023 год, таблица 2.15 (Источник 12).

Из 496 290 приехавших из-за рубежа высшее профессиональное образование имеют 43 508 человек — 8,8%. Три страны, дающие основную трудовую миграцию, держатся вдвое ниже среднего: Таджикистан 5,3%, Узбекистан 5,5%, Киргизия 5,1%. Наверху — Турция 25,2%, Беларусь 23,5%, Украина 19,5%.

У Индии 1,5%, но это снова не про образованность: 6 881 человек из 10 833 приехали со средним общим, то есть учиться, и высшее у них впереди.

Отдельная цифра, которая многое говорит о структуре потока: на всю международную миграцию 2023 года — 133 доктора наук и 393 кандидата. На полмиллиона человек.

Ради чего переезжают

Работа и семья — почти поровну. Источник — Росстат, бюллетень «Численность и миграция населения Российской Федерации» за 2023 год, таблица 2.16 (Источник 12).

Иностранных граждан, сменивших место жительства в России в 2023 году, — 322 523. Из них по работе переехали 120 325, по причинам личного и семейного характера — 118 676, ради учёбы — 57 914.

Работа и семья почти поровну, и это важно для понимания голосований. Миграция здесь не только рабочие руки, но и воссоединение семей — а это совсем другой предмет регулирования: вид на жительство, гражданство, школы. Ровно по ним и прошло сокращение 2025 года.

И вот самое интересное: данные МВД за 2025 год

Росстат обрывается на 2023 годе, а МВД публикует свою аналитическую справку — и она закрывает как раз последние два года созыва. Справка за 2025 год вышла 18 марта 2026 года (Источник 19: МВД России).

За 2025 год работать стали больше, а оседать — меньше. Источник — МВД России, аналитическая справка о результатах деятельности подразделений по вопросам миграции за 2025 год (Источник 19).

Цифры дословно из справки:

количество уведомлений о заключении трудового или гражданско-правового договора с легальными трудовыми мигрантами, осуществляющими трудовую деятельность на основании патента либо разрешения на работу, возросло на 25,9% (2 475 732) и 44,5% (145 784) соответственно

Число иностранных граждан и лиц без гражданства, осуществляющих трудовую деятельность на территории Российской Федерации по трудовому или гражданско-правовому договору на 1 января 2026 года, составило почти 3 млн чел. (+7,6%, АППГ – 2,8 млн чел.)

Почти на 1/3 сокращено количество выданных иностранным гражданам разрешений на временное проживание (-29,7%, 31 304), видов на жительство (-27,3%, 156 229) и количество принятых в гражданство Российской Федерации иностранных граждан (-27,1%, с 209,0 тыс. до 152,4 тыс. в год)

Теперь сложите это вместе. Иностранцев в стране стало меньше на 8,6% — 5,7 млн человек. Гражданство дают реже на 27%, вид на жительство — реже на 27%, разрешение на временное проживание — реже на 30%.

А работающих — больше. Почти 3 млн человек по договору, рост 7,6%. Занятость по патенту выросла на 25,9%, по разрешению на работу — на 44,5%.

Это ровно та картина, которая складывается из текста законов. Закрывают дверь в гражданство и в постоянное проживание. Дверь на работу, открытую в 2015 году, не трогают — и в неё за год прошло на четверть больше людей.

Ужесточение при этом настоящее и масштабное: в реестр контролируемых лиц, который заработал 5 февраля 2025 года, включено более 850 тысяч человек, а по новым полномочиям органов внутренних дел выдворению и помещению в спецучреждения подвергнуто около 60 тысяч. Правонарушений в сфере миграции пресечено 1 071 800 (+8,5%), штрафов взыскано на 5,7 млрд рублей (+66,7%).

Но обратите внимание, что именно ужесточили: наказание за нарушение и высылку нарушителей. Условия легального входа на рынок труда — нет.

Подробные голосования

Бонус: то, ради чего это всё и стоило проверять

Из этой таблицы получается число, которого мне не хватало весь пост, — соотношение двух каналов трудовой миграции.

Два канала трудовой миграции. Источник 27: МВД России, «Отдельные показатели миграционной ситуации в Российской Федерации за январь – июнь 2022 года с распределением по странам и регионам» — https://media.mvd.ru/files/application/4510846

Патентов оформлено в 60 раз больше, чем разрешений для высококвалифицированных. Источник — МВД России, «Отдельные показатели миграционной ситуации в Российской Федерации за январь – июнь 2022 года с распределением по странам и регионам», лист СТРАНЫ (Источник 27).

За январь–июнь 2022 года:

• оформлено патентов — 1 036 885;

• оформлено разрешений на работу — 41 932, из них высококвалифицированным специалистам — 17 140.

Шестьдесят к одному. Вот и весь ответ на вопрос, кого именно страна впускает работать.

И по странам расклад ровно противоположный в двух каналах:

Сколько высококвалифицированных специалистов. Источник 27: МВД России, «Отдельные показатели миграционной ситуации в Российской Федерации за январь – июнь 2022 года с распределением по странам и регионам» — https://media.mvd.ru/files/application/4510846

Индия и Китай в патентах — ноль, и это не пропуск в данных, а закон: патент положен только тем, кто въезжает без визы. Заодно это проверка, что графы разобраны правильно.

То есть индийцы приезжают либо учиться, либо как высококвалифицированные специалисты — в разнорабочие они не идут вовсе. Ровно то, о чём шла речь выше, только теперь подтверждено ведомственной таблицей, а не косвенно.

Чего в этих числах нет

Скажу прямо, где границы у этого разбора.

Данные Росстата по международной миграции кончаются 2023 годом: бюллетени за 2024 и 2025 годы на сайте не выложены, я проверял прямыми запросами — 404(кажется страницы отсутствуют). Разбивки по странам и по целям въезда за последние два года поэтому нет, и график по странам — за 2023 год.

Справка МВД эту дыру закрывает только частично: она даёт сводные числа по стране, но без разбивки по гражданству. Сколько именно узбекистанцев или индийцев работало по патенту в 2025 году, из неё не видно.

Раньше такая разбивка была. МВД выпускало таблицу «Отдельные показатели миграционной ситуации в Российской Федерации … с распределением по странам и регионам»: лист на 253 страны и 29 показателей, среди них патенты, разрешения на работу, виды на жительство и приём в гражданство. Серия оборвалась на выпуске за январь–июнь 2022 года. Страницы этих выпусков с сайта убраны — четыре проверенных адреса отдают 404, — но сами файлы по прямым ссылкам на media.mvd.ru живы, и я их скачал (Источник 27). Так что данные по гражданству есть, но заканчиваются серединой 2022 года; за 2023–2025 их не публикуют. Нынешние выпуски — текстовые справки без единой таблицы.

Если считаете, что я лишнего включил или что-то пропустил, скажите — поправлю.

И ещё: я нигде не утверждаю, что открывать рынок труда в 2014 году было ошибкой. Это вопрос политики, а не данных. Я утверждаю только то, что видно в текстах: дверь открыли тогда, нынешний созыв её не закрывал, а законопроект об отмене патентной системы лежит без движения третий год.

Приложение: ссылки на все законопроекты темы

Графики выше — картинки, в них не нажмёшь. Ниже те же 176 законопроектов текстом. У тех, по которым голосовали, номер ведёт на страницу голосования с поимённым списком; у тех, что лежат в очереди, — на карточку законопроекта, потому что голосования не было.

Группы — по закону, который правит законопроект.

1 · Закон «О гражданстве Российской Федерации» (39): №685042-8 · №1181659-8 · №568570-8 · №91089-8 · №936824-8 · №640557-8 · №709640-8 · №149100-8 · №703353-8 · №1163989-8 · №531328-8 · №1252387-7 · №407652-8 · №1222959-8 · №69201-7 · №638782-8 · №769936-8 · №619563-8 · №769953-8 · №85030-8 · №495240-7 · №599502-8 · №432726-8 · №382009-8 · №495224-7 · №27881-8 · №400134-8 · №105115-7 · №749570-7 · №952022-8 · №153378-8 · №49269-8 · №430354-8 · №99339-8 · №125388-8 · №133813-8 · №323050-8 · №667678-8 · №1024262-8

2 · Закон «О правовом положении иностранных граждан» (21): №172494-8 · №685594-8 · №832515-8 · №474730-8 · №873676-8 · №399757-8 · №293751-8 · №1075349-8 · №729100-8 · №1120743-8 · №1158407-8 · №50906-8 · №116261-8 · №1046073-8 · №1160385-7 · №1193560-7 · №931965-8 · №99721-8 · №453077-8 · №1226849-8 · №1005172-8

3 · Закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда» (8): №769975-8 · №1231732-7 · №595457-8 · №669509-8 · №1185348-7 · №1136691-8 · №889138-8 · №190428-8

4 · Закон «О миграционном учёте иностранных граждан» (6): №803961-8 · №24572-8 · №232859-8 · №406516-8 · №960280-8 · №131376-8

5 · Ответственность: КоАП, Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы (13): №164393-8 · №986457-7 · №881504-8 · №1120750-8 · №306915-7 · №1075342-8 · №897188-8 · №659028-8 · №1191445-8 · №615003-8 · №1075363-8 · №443895-8 · №364836-8

6 · Образование и иностранные студенты (7): №658997-8 · №778084-8 · №990640-8 · №485458-8 · №532759-8 · №717678-8 · №982094-8

7 · Труд, занятость и социальные права (9): №1026247-8 · №190080-8 · №785205-8 · №832501-8 · №1066460-8 · №918040-8 · №1193139-7 · №594955-8 · №1115460-7

8 · Беженцы, вынужденные переселенцы, убежище, соотечественники (6): №1212699-8 · №917031-8 · №410362-8 · №553605-8 · №448402-8 · №134035-8

9 · Свобода передвижения и регистрационный учёт (6): №860495-8 · №531749-8 · №1249322-7 · №232185-8 · №1031195-8 · №1088466-8

10 · Прочие законы, которых коснулась тема (43): №601873-8 · №270097-8 · №1153952-7 · №209495-8 · №1032195-8 · №1203639-8 · №897317-8 · №763538-8 · №451019-8 · №434092-8 · №12193-8 · №86771-8 · №370632-8 · №419851-8 · №437932-8 · №640534-8 · №679605-8 · №904085-8 · №1158406-8 · №859523-8 · №164411-8 · №845287-7 · №960714-8 · №499739-8 · №567722-8 · №1263003-7 · №297328-8 · №769951-8 · №614967-8 · №625723-8 · №293645-8 · №283309-8 · №453075-8 · №261335-8 · №567790-8 · №1150155-7 · №1191971-7 · №103295-8 · №41630-8 · №155342-8 · №1043430-8 · №1091223-8 · №1091193-8

11 · Лежат в очереди, голосования не было (18): №781363-8 · №795722-8 · №486510-8 · №697517-8 · №638806-8 · №657651-8 · №599678-8 · №515004-8 · №722943-8 · №700297-8 · №685603-8 · №729567-8 · №705555-8 · №502425-8 · №754827-6 · №661645-8 · №95462-8 · №728600-8

Дополнительные источники

Источник 1: поимённые голосования Государственной Думы — http://vote.duma.gov.ru/

Источник 2: Система обеспечения законодательной деятельности (СОЗД) — https://sozd.duma.gov.ru/

Источник 3: портал открытых данных Государственной Думы — http://api.duma.gov.ru/

Источники 4–11 — КонсультантПлюс, свидетельство о регистрации СМИ эл. № 77-6731 от 8 января 2003 г.:

• 4: ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», действующая редакция — https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37868/

• 5: статья 13.1 (утратила силу) — https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37868/f683503e6b5577371a2702275b9a26677a6d1797/

• 6: статья 13.3 (патент) — https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37868/78903dca1f0ac1f3abc08d2f8cd1c0e2fddc826b/

• 7: статья 13.3-1 (патент в двух регионах) — https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37868/7c8da50248712904ae60953ef781ac20b1308c92/

• 8: статья 13 (кому разрешение на работу не нужно) — https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37868/c137c6f66afe76bc2b195f1d1743662a5fc3d372/

• 9: статья 18.1 (квоты и допустимая доля иностранных работников) — https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37868/a713943e504d9ca387760e413d845247675fae71/

• 10: статья 31 и далее (режим высылки, реестр контролируемых лиц) — https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37868/814484f631d1926e37920d01a482a86365ae97c5/

• 11: ФЗ от 24.11.2014 № 357-ФЗ — https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_171225/

Источник 12: Росстат, бюллетень «Численность и миграция населения Российской Федерации» за 2023 год — https://rosstat.gov.ru/storage/mediabank/Bul_migr_2023.xlsx

Источник 13: Росстат, международная миграция 1997–2023 — https://rosstat.gov.ru/storage/mediabank/Mejdunar_migr_1997-2023.xlsx

Источник 14: карточка законопроекта № 859523-8 — https://sozd.duma.gov.ru/bill/859523-8

Источник 15: карточка законопроекта № 486510-8 — https://sozd.duma.gov.ru/bill/486510-8

Источник 16: тезаурус RuWordNet — https://ruwordnet.ru/

Источник 17: тезаурус РуТез, Лаборатория информационных технологий МГУ — https://www.labinform.ru/pub/ruthes/index.htm

Источник 18: ФЗ от 19.05.2010 № 86-ФЗ — https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_201287/

Источник 19: МВД России, аналитическая справка о результатах деятельности подразделений по вопросам миграции за 2025 год, опубликована 18.03.2026 — https://мвд.рф/dejatelnost/statistics/migracionnaya/item/81291187/

Источник 20: ФЗ от 06.02.2020 № 16-ФЗ — https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_344779/

Источник 21: единая электронная виза, Консульский департамент МИД России — https://electronic-visa.kdmid.ru/

Источник 22: карточка законопроекта № 1298120-8 о ратификации соглашения с Индией — https://sozd.duma.gov.ru/bill/1298120-8

Источник 23: ФНС России, форма 1-НМ, строка 1180.3 — налог на доходы физических лиц в виде фиксированных авансовых платежей, региональный срез — https://www.nalog.gov.ru/rn77/related_activities/statistics_and_analytics/forms/

Источник 24: сообщение агентства APA (Азери-Пресс) в телеграм-канале — https://t.me/apanewsrus/38428

Источник 25: Forbes, «Главу азербайджанской диаспоры в Москве депортировали из России» — https://www.forbes.ru/society/566823-glavu-azerbajdzanskoj-diaspory-v-moskve-deportirovali-iz-rossii

Сетевое издание forbes.ru зарегистрировано в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).

Основные данные о регистрации СМИ:

• Номер свидетельства: ЭЛ № ФС 77 - 82431

• Дата регистрации: 23 декабря 2021 года

Источник 26: ФЗ от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», глава 4 и статья 24 — https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_445998/

Источник 27: МВД России, «Отдельные показатели миграционной ситуации в Российской Федерации за январь – июнь 2022 года с распределением по странам и регионам» — https://media.mvd.ru/files/application/4510846