Что могут делать депутаты и какие у них должны быть качества?
У нас часто не доверяют депутатам. Ниже будут качества, на мой взгляд, необходимые депутату.
Когда будете читать список качеств, соотносите эти качества с собой, с близкими и знакомыми, с персонажами из фильмов и книг. И ответьте честно хотя бы самому себе: «Много ли вы знаете людей или хотя бы персонажей художественной литературы, обладающих этими качествами?» Если у вас есть хотя бы один такой человек и он всё ещё не депутат, то гоните его срочно в политику. Ну, пожалуйста.
Но сначала — об их полномочиях, то есть о том, что они могут сделать как депутаты.
Что могут депутаты — по всем уровням?
Независимо от уровня депутаты обладают следующими полномочиями:
Законотворчество. Депутаты всех уровней могут вносить инициативы: федеральные — законопроекты в Госдуму, региональные — в законодательный орган субъекта, муниципальные — проекты решений своего органа.
Бюджетные полномочия. Госдума утверждает федеральный бюджет, программы развития, налоги и сборы в пределах своей компетенции, то есть на федеральном, региональном и местном уровнях.
Контроль за исполнительной властью. На всех трёх уровнях депутаты так или иначе следят за работой исполнительного органа и контролируют бюджет на своём уровне.
Работа с избирателями. Депутат обязан вести личный приём, рассматривать обращения, информировать о своей деятельности.
Депутатский запрос. На всех уровнях депутаты вправе направлять запросы в госорганы и органы местного самоуправления и требовать ответа.
И на этом всё!
Не стал писать о том, что депутаты имеют возможность заниматься, например, преподавательской и творческой деятельностью. Это их право, а не обязанность.
Качества депутата
Эффективному депутату нужны:
Мудрость. Без неё сложно делать что‑либо, тем более большое, не говоря уже о гигантском. Мудростью называют сочетание глубоких знаний, систематизированного опыта, исключительной проницательности, устойчивой способности принимать взвешенные решения на основе глубокого понимания жизни и человеческой природы, а ещё — твёрдой веры в наилучший исход.
Искреннее желание улучшить жизнь незнакомых вам людей. Даже когда депутат ничего не получает от людей, он всё равно будет продолжать действовать.
Стараться осуществить и желания людей, и то, что необходимо. Но большинство людей этого не понимают. Это как в жизни: ты делаешь что‑то хорошее для ребёнка, а он, став взрослым, тебя и не любит, и не уважает. Ты вроде бы старался для него, а ему нужно было совершенно иное: поделиться чем‑то важным для него, быть рядом в трудную минуту, поделиться своим опытом, но при этом разрешить набить свои личные шишки и т. п. Естественно, отношения депутата с народом не такие, но если направлять свои усилия только на то, что нужно людям, люди просто не поймут тебя. Они же не видят того, что видишь ты. «Слуга народа» стало ироничным понятием. Но без желания служить огромному количеству людей автоматически станешь злоупотреблять властью. Следовательно, от этого пострадают многие люди (в зависимости от уровня депутата — федерального, регионального или муниципального). (Сильно связано с мудростью.)
Умение объединять людей. Чтобы решилась огромная проблема, нужны профессиональные усилия множества специалистов из совершенно неожиданных направлений. Иначе проект, решающий проблему, либо не будет осуществлён, либо окажется дефектным и неэффективным, либо временным: проблема не решится из-за поспешного закрытия проекта. Поэтому депутат должен уметь связывать разных людей. В обычной жизни специалисты из разных сфер редко, если вообще когда‑нибудь, общаются на профессиональном уровне для решения больших проблем. А депутату необходимо связывать специалистов из множества сфер. Не говоря уже про других политиков. Иначе получится, как всегда: криво, косо и никому не нужно. Если депутат не может создать лавину из мотивированных людей и организовать необходимые для изменений процессы внутри различных групп, то большие проблемы почти невозможно будет решить. Либо придётся развивать умение ждать подходящего случая — например, только «Великое зловоние» 1858 года заставило Великобританию создать в Лондоне новую систему канализации. После чего «совершенно случайно» выяснилось, что в Лондоне стало меньше эпидемий.
Концентрация деятельности на одной‑двух очень важных проблемах. У людей лишь 24 часа в сутках. Постоянно занимаясь мелкими проблемами отдельных людей, вы упускаете из виду эффективные, но труднореализуемые решения. Но именно они по‑настоящему решают большие проблемы. Для этого придётся выбрать то, что вы считаете наиважнейшим делом, которое изменит мир. Пафосно? Да. Но у депутатов почти нет возможностей лично исправить ситуацию каждого человека. С другой стороны, если решить гигантскую проблему, от этого многие люди получат пользу.
Быть проактивным. Делать всё и даже больше, чтобы достигать целей, несмотря на внешние препятствия в виде людей, недостатка денег, технологий и т. п., постоянно ища всё более эффективные концепции, способы, методы и инструменты. Если у человека нет достойных целей, он недостаточно активен, не использует внешние препятствия в своих интересах либо не признаёт, что у него недостаточно знаний и умений, он не будет детально изучать всё, что поможет решить проблему. (Сильно связан с предыдущим пунктом.)
Так или иначе, все качества не могут существовать друг без друга. Выкинешь один — и другие не будут так хорошо проявляться. Уверен, вы можете добавить много необходимых качеств, которые я неумышленно пропустил. Но, думаю, есть лишь три главных: мудрость, проактивность и желание помогать незнакомым людям, не ожидая ничего за свои труды.
Выводы
По списку полномочий депутаты вроде бы могут очень многое: принимают законы, утверждают бюджеты, контролируют власть. Но закон — не более чем инструмент. Его ещё нужно реализовать, и только затем ждать результатов. Тут намучаешься, пока доведёшь хорошую идею до реального закона. Отправить запрос — это одно, а совершенно другое — добиться, чтобы за ним последовали реальные действия, которые привели бы к желаемому результату.
Надеюсь, вы прислушались ко мне и отмечали, какие из этих качеств в развитой форме есть у вас, вашего окружения и придуманных персонажей. Ещё раз: если у вас есть хотя бы один человек с развитыми подобными качествами, отправляйте его в депутаты.
Мне в голову никто не приходит из близких и знакомых.
P. S. Начав создавать список, я осознал два факта: во‑первых, эти качества необходимы каждому человеку, чтобы прожить счастливую жизнь; во‑вторых, у меня они настолько не развиты, что их почти не видно.
P. P. S. Я дал, на мой взгляд, исчерпывающее понятие «мудрость». В определении есть, с моей точки зрения, сразу несколько важных качеств, значимых для депутатской деятельности. Но мне лень их расписывать по отдельности.




